景区门票降价 难道 旅游业的衰败开始了？

“降低重点国有景区门票价格”，在今年政府工作报告中就释放了信号。上月底，国家发改委印发了《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》的文件，随后多地进行了跟进，北京这次的要求也是对文件的执行。

降三块，降五块，有的甚至还涨了六块。有的景区门票明降实未降，有的景区拆解销售假降价。景区门票降价，咋这么难？有的景区严重依赖门票，门票价格机制对不合理定价缺乏有效约束，共同导致不少景区的门票被连年推高。对重点国有景区来说，门票定价成本应严格限定在景区游览区域范围内维持景区正常运营所需的合理支出，明确定价成本构成、规范定价程序、加强收支监管，严格控制门票价格无序上涨。

为什么降价这么难？关键是触及了景区门票价格构成背后的大头因素。文件提出要合理界定景区的成本构成，重点清理规范地方政府有关部门或其授权管理单位在法律法规明确规定以外，以各种形式、名义参与景区门票收入或经营利润分成，将景区门票收入用于景区以外设施建设运行维护，或将景区门票收入用于补充地方财政收入等。换言之，过去景区门票成地方政府“提款机”的现象，将要被终结。

不难想象，当景区门票收入要被用于充实地方的财政口袋，各地对降门票自然迈不开步伐。

当下，我们所处的是一个旅游大发展的时代，旅游对于现代人来说，已经成为生活中的一部分。根据《“十三五”旅游业发展规划》，到2020年，中国旅游市场总规模将达到67亿人次。作为一直为人所诟病的景点门票贵的问题，已经不是一个单一的旅游业内问题，是基层执政力的问题，当国家意志已经明确，地方执行力如何到位，考验的是地方智慧，因为不到位的执行力，最终损害的是自己的公信力。

长期来看，高价门票并不利于旅游业持续健康发展。近年来，一些景区门票价格持续攀升，甚至超出游客的承受能力，导致秀美河山成了“看不起的风景”。有的知名景区游客人数出现下降，越来越多的人用脚投票。这一现象已经在一定程度上抑制了旅游消费增长，也明显不利于全域旅游发展和旅游业转型升级。从这个意义上来说，通过降低门票倒逼行业升级势在必行。

责任编辑:屈滢雪