道路交通安全整治,是各个地方的常态工作。然而,秦岭隧道车祸再次说明了一些整治工作“雷声大、雨点小”。一些被网友和司机反复吐槽的奇葩道路,究竟是有关部门心有余而力不足,还是懒政思维在作怪?
常看新闻的读者,应该记得去年8月10日,在陕西省安康市境内的京昆高速公路秦岭1号隧道入口,发生了一场造成36人死亡、13人受伤的重大交通事故。最近,这场交通事故的调查报告通过了国务院的批复。
尽管司机的超速驾驶、疲劳驾驶是事故的直接原因,但是,“事故现场路面视认效果不良”也被认定为事故间接原因之一。调查报告显示,加速车道与货车道间分界线比规定少25厘米,影响司机视认;桥梁路面与隧道间没有设置过渡衔接设施;桥梁右侧路灯均未开启。
目前,公安机关已对肇事客车主要承包人聂电周等28人立案侦查,包括洛阳市一位副市长在内的32名责任人员被给予党纪政纪处分。
调查结果证实了此前舆论对事故源起“人祸”的猜测,为追责提供了依据。对这场堪称惨绝人寰的交通事故的反思,却不应该到此为止。
“高危”整治最终沦为形式
事故甫发,震惊全国。当时就有人指出,此事发生在深夜12时许,应该与司机夜间疲劳驾驶有关。调查报告证实了这一点,据披露,在事发前的38天里,司机王百明只休息过两天,而碰撞发生前,竟然未采取任何转向、制动等措施,属严重疲劳状态。
除此之外,道路安全整治也存在严重问题。据国务院调查组披露,事发的京昆高速公路1153公里至1172公里路段被公安部列为2014年度“全国十大高危路段”,其后,陕西省公路局也曾要求相关单位分析原因,消除隐患。事实上,陕西高速西汉公司也确实于2015年底完成安全隐患整治工作,但调查报告还有个“但书”——未在事故地点采取治理措施。
陕西省公路局“下发通知”,要求整改;陕西高速西汉公司“于2015年底完成安全隐患整治工作”;然后,负责路面管理的陕西高速集团秦岭管理所也接到了要求进行整改。看上去,整个行政过程很完整,各个层级、环节均“等因奉此”,略无缺漏。
但从后来的事故来看,郑重其事的整治更像是一次无效的公文旅行。纵观整个“高危”整改过程,我们没有看到应有的事后核查,说过了就等于做过了,做过了就等于没事了。正如调查报告提到的,涉事各方均存在“不同程度的监管不力、流于形式等问题,存在失职情形”。
如此敷衍塞责,只能导致“高危”隐患依旧,治理流于形式,并最终酿成惊天惨祸。
事实上,这些年来,几乎每一次安全事故发生,事后都会掀起一轮整治热潮,但少数地方大风刮过之后,总会归于沉寂与麻木。这中间,症结就在于这种治理不彻底,或者干脆就是虚应故事。这也让看似凌厉的整治,在层层批转、逐级下行的过程中被抵消。
奇葩道路的存在究竟是有关部门心有余而力不足,还是懒政思维在作怪?
像隧道出入口的道路毫无过渡衔接的情况,被网友戏称为“奇葩道路”。尽管这种设计问题是偶然情况,但是放在全国范围内看,存在设计问题的“奇葩道路”绝对不只一例。对于路经奇葩道路的人们来说,遭遇安全风险甚至事故就是必然的。
光是被新闻媒体报道的就有不少。例如:河南302省道安阳与鹤壁交界的汤阴县境内出现 “奇葩路障”,从这里经过的车辆必须在5块水泥墩中间穿梭绕行;山东济南历下区县东巷中段有数十个井盖高出路面,骑车带着孩子回家的家长,不得不拐来拐去躲避障碍……
常跑高速公路的老司机总结了一些奇葩路段:加速匝道太短;限速无缓冲;限速不明;施工标志随意摆放……这些路段要么是设计出了问题,要么是管理存在缺陷,都突破了“小白司机”的想象。
在官方层面,公安部交通管理局曾于2015年公布“全国十大高危路段”。这些路段交通事故多发,人员伤亡率高。值得注意的是,“京昆高速陕西安康境内1153公里至1172公里路段”赫然在列。在被公安部点名批评以后,京昆高速安康境内路段依然发生重大事故,恐怕管理者并没有举一反三,彻底纠正问题。
某些路段经常发生交通事故,甚至连导航软件也忍不住提醒你要谨慎驾驶,虽说存在天气、车流等外部因素,但在许多“危险路段”,道路本身往往存在不容回避的问题。
问题日积月累,熟悉的人自然谨慎驾驶,不熟悉的人偶尔经过之后,也习惯于暗骂和吐槽,可能连管理部门都觉得可以得过且过了。秦岭隧道车祸也是如此,驾驶人虽然是老司机,但人终归是不稳定的、会犯错的。疲劳驾驶虽然为交规所不容,却在司机群体中经常出现,而且执法部门也很难检测司机是否疲劳驾驶。提高道路设计的安全基准,是减少风险的最有效办法。
道路交通安全整治,是各个地方的常态工作。然而,秦岭隧道车祸再次说明了一些整治工作“雷声大、雨点小”。一些被网友和司机反复吐槽的奇葩道路,究竟是有关部门心有余而力不足,还是懒政思维在作怪?
责任编辑:吴晓勇
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