莆田市人民政府关于进一步加强消防安全工作的紧急通知

莆田市人民政府关于进一步加强消防安全工作的紧急通知

各县(区)人民政府(管委会)，市政府各单位：

2007年10月21日晚9：50左右，莆田市秀屿区笏石镇北埔村北埔新街飞达鞋面加工场发生特别重大火灾事故。火灾过火面积520平方米，事故造成37人死亡，20人受伤(其中1人为消防战士)。

“10.21” 特别重大火灾事故的发生，充分暴露出我市各级消防安全管理方面的薄弱环节。目前已进入火灾易发高发季节，为认真汲取事故教训，切实加强安全生产工作、消防安全工作，防止同类事故再次发生，现提出如下要求：

一、要高度重视消防安全工作。各级各部门要按照科学发展、安全发展的要求，全面加强领导，明确工作责任，进一步提高加强消防安全工作极端重要性的认识。“10.21”特别重大火灾事故的发生，暴露了消防安全监管工作的薄弱环节：一些地方消防安全工作责任不落实、工作不到位、措施不得力，以致一些无牌无证小作坊、“三合一”、“多合一”等场所还在继续非法生产经营、潜在的火灾隐患时刻威胁着人民群众的生命安全，也威胁着社会的和谐稳定。各级各部门一定要从维护人民群众根本利益的政治高度，充分认识加强消防安全工作的极端重要性，增强责任感和紧迫感，切实把消防安全工作作为抓好安全生产的重要内容抓紧抓实。要坚持全市统一领导，各县(区)人民政府(管委会)负责具体实施，安全生产监督管理及消防部门负责监督协调，行业主管负责，各方面联合行动，全社会齐抓共管的原则，采取切实有效的方法，保障火灾隐患治理措施落到实处，切实担负起本地区的安全生产责任。

二、要切实加强消防安全监管工作。按照国务院《关于进一步加强消防工作的意见》(国发[2006]15号)要求，切实加强消防安全监管，督促企业落实消防安全责任。各级公安消防部门要督促生产经营单位尤其是中小企业建立健全消防安全制度，落实专职或兼职消防管理人员，确保消防设施完好有效和疏散通道、安全出口畅通，加强对员工特别是农民工等外来务工人员的安全教育和培训，制定完善灭火和应急疏散预案并定期组织演练，提高应对火灾事故的处置能力。要督促存在仓库、车间、住宅“三合一”、“多合一”企业、地下鞭炮厂等立即落实有针对性的人防、技防措施，该关闭的坚决予以关闭。各级各部门和居民委员会、村民委员会要督促本行业、本系统、本地区企业落实好消防安全责任。

三、要深化火灾安全隐患排查整治工作。要针对本地区特别是城乡结合部存在的突出问题，强化重点行业、重点区域的排查。要把地处乡镇的“三合一”或“多合一”厂房、地下鞭炮厂以及市场、宾馆饭店等人员密集场所，劳动密集型生产经营单位等，作为普查整治的重点。要制定操作性强的技术条件要求，对“三合一”、“多合一”场所，必须采取人员住宿与生产、储存、经营场所彻底分离和划分防火分区、增设安全通道出口、安装火灾自动报警装置、简易自动喷水灭火装置等技术防范手段，从根本上消除火灾隐患;对新建、改建、扩建工程，必须严格执行消防法律法规和消防技术标准，防止产生新的“三合一”或“多合一”场所;对经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须坚决责令其立即停产停业。对重大火灾隐患，各级政府要进行挂牌督办。

四、要严格开展重点领域安全生产隐患排查治理“回头看”。 深入贯彻落实国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(国办发明电〔2007〕16号)、莆田市人民政府办公室《关于切实做好国庆和党的十七大期间安全生产工作的通知》(莆政办发电[2007]1号)，举一反三，结合当前安全生产隐患排查“回头看”活动，再一次全面组织开展安全检查。各县(区)政府(管委会)负责本辖区，要突出生产、交通、防火和食品安全等重点行业，突出企业的重点部位、重点环节，排查和整改事故隐患。安监部门要对全市的非煤矿山、烟花爆竹企业进行全面的梳理和检查;交警部门要加强路面巡查，加大对“三超”的查处力度，对国、省道和主要农村公路实行常态监管，严禁低速汽车载客和人货混装;消防部门要进一步加强“三合一”场所和公众聚集场所的消防检查，对存在重大火灾隐患的立即整改;食品药品监管部门要利用好已建立的食品药品监管体系，加强联合检查和执法，杜绝群体食物中毒事件。市安委会各有关成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，对所属行业进行重点抽查;各单位要自行组织安全检查，对查出的事故隐患加大整改力度，确保安全生产平稳态势。

五、要严格执行安全生产责任追究制。各级政府主要领导、企业法人代表作为安全生产第一责任人，务必恪尽职守，履行好第一责任人的职责。安全生产分管领导和单位(企业)监管人员也要切实履行好监管职责。各地要严格安全生产事故责任追究制度，按照“四不放过”的原则，对安全生产事故责任人和单位从重、从严处罚。

莆田市人民政府

二OO七年十月二十二日

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