有条约就要履行

案情简介：

1985年韩某在某水利水电工程局工作。双方于1996年1月签订了期限为五年的劳动合同。2000年7月14日，工程局因经营困难，决定裁减韩某所在的部门。工程局给了韩某两个选择，第一是到局里的另一个部门，第二是与工程局解除劳动合同，工程局将依照《劳动法》第二十六条第二款第（三）项的规定，支付韩某经济补偿金。韩某选择了第二种，随即工程局向韩某发出《解除劳动合同通知书》，内容为：根据水电工程局《实行劳动合同制度实施办法及其附件》第四章第二十条、第二十一条之规定于2000年8月14日与你解除劳动合同，请于2000年8月20日至8月25日到劳动人事部门办理解除劳动合同的有关手续。在办理解除劳动合同手续时，双方因经济补偿金问题产生分歧。韩某认为按照《劳动法》第二十六条第二款第（三）项，及通知书、劳动合同书中所写条款，支付16个月工资的经济补偿金。

工程局认为通知局中所写《实施办法及附件》第四章第二十一条第九款的内容是：用人单位濒临破产进行法定整顿期间，或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的企业可以解除劳动合同。通知书中引用此条款是工作失误，仅同意支付12个月工资的经济补偿金，同时表示可按企业上一年度平均工资计发经济补偿金，韩某领取了12个月工资的经济补偿金及违约金后，又再次与工程局交涉，要求补付4个月经济补偿金4680元及额外经济补偿金2340元。工程局不同意韩某的要求，韩某诉至仲裁委。

仲裁委裁决支付韩某4个月的经济补偿金及额外经济补偿金。

评析：

工程局在协商与韩某解除劳动合同时，提出要依《劳动法》第二十六条第二款第（三）项的有关规定与韩某解除劳动合同，这实际上是对韩某解除劳动合同发出的一种要约，韩某同意依照《劳动法》第二十六条第二款第（三）项解除劳动合同，是对工程局这种要约的一种承诺，韩某在做出承诺后，工程局应依照要约的约定，支付韩某经济补偿金，而这时工程局变卦，只同意依照《劳动法》第二十四条的规定支付经济补偿金，因为根据原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》中有关协商解除劳动合同和因客观情况发生重大变化，所支付的经济补偿金是不同的，前者有最多支付12个月经济补偿金的封顶限制，而后者没有封顶，工程局在韩某同意与公司解除劳动合同后，提出双方属于协商解除劳动合同，只支付12个月的经济补偿金，是一种背信弃义的行为，它违反在订立合同时应本着诚实信用的原则的基本要求。

所以，应当裁决工程局败诉，支付韩某4个月的经济补偿金，由于工程局没有按照承诺全额支付韩某经济补偿金，所以依照原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿金补偿办法》第十条的规定，除支付经济补偿金的差额外，还应支付相当于该部分的50%的额外经济补偿金。