重庆市人民政府办公厅关于印发2009年全市消防安全专项整治工作方案的通知

重庆市人民政府办公厅关于印发2009年全市消防安全专项整治工作方案的通知

各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《2009年全市消防安全专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○九年四月十日

2009年全市消防安全专项整治工作方案

一、指导思想

以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、关注民生、标本兼治、综合治理”的工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，认真落实各级政府、部门和单位的消防安全领导责任、监管责任和主体责任，减少火灾隐患“存量”，严控火灾隐患“增量”，全力提升消防安全管理水平，为“平安重庆”建设创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

通过全市消防安全专项整治，力争实现“七个100%”和“四个确保”的工作目标：

――未经消防验收合格投入使用的违法建筑和未经消防安全检查合格营业的场所整改率达到100%。

――重大火灾隐患按期整改率达到100%。

――消防设施设备完好率达到100%。

――安全出口、疏散通道、消防车通道合格率达到100%。

――从业人员、消防控制室人员消防安全培训合格率达到100%。

――高层建筑和消防安全重点单位灭火救援预案制作率达到100%。

――公共娱乐场所的装饰装修违规使用易燃可燃及聚氨酯泡沫类材料整改率达到100%。

――对集中连片棚户区消防安全专项整治实现“四个确保”的目标：确保市政消防给水安装到位;确保消防车通道畅通;确保居民用火用电基本规范;确保消防监管责任落实到位。

三、工作职责

按照“政府统一领导、部门各负其责”和“属地管理、谁主管谁负责”的原则，消防安全专项整治工作由全市各级人民政府负责组织实施。市防火安全委员会办公室负责具体组织协调工作。各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门具体工作职责如下：

(一)区县(自治县)人民政府。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔2006〕15号)精神，按照“属地管理”原则，组织实施本行政区域的消防安全专项整治工作。要强化组织领导，健全组织机构，制订工作方案，定期向市防火安全委员会办公室报送消防安全专项整治工作情况，确保消防安全专项整治工作顺利开展。要落实整治责任，细化工作目标和措施，充分发挥乡镇(街道)社区的组织领导作用和各部门的监管职能，扎实推进火灾隐患大排查、大整治工作。要解决突出问题，牵头整治违法建筑，全面整改重大火灾隐患，明确多产权、多使用人且无物业管理的建筑的责任主体，落实整改经费，按时完成各项整治任务。要加大资金投入，加强本行政区域公安消防队伍的硬件设施和器材装备建设，因地制宜增配消防协勤和保安力量，为消防安全专项整治工作的顺利开展和建立长效监管机制提供有力保障。

(二)市公安消防总队。负责牵头制订全市消防安全专项整治工作方案，指导各区县(自治县)和市政府有关部门开展消防安全专项整治工作，督促有关单位整改火灾隐患。组织开展消防宣传教育培训。加强高层建筑和公众聚集场所灭火救援训练、研究，修订和完善灭火救援预案，开展经常性“六熟悉”(即熟悉责任区的交通道路、水源情况;熟悉责任区重点单位的分类、数量及分布情况;熟悉责任区的主要灾害事故的处置对策及基本程序;熟悉重点单位建筑物使用及重点部位情况;熟悉重点单位内部消防设施情况;熟悉重点单位的消防组织及其灭火救援分工情况)和灭火实战演练，提高战术水平和实战能力。

(三)市国土房管局。督促居民住宅区的物业服务企业按照物业服务合同的约定配合业主和有关单位做好消防工作，及时消除火灾隐患，保证公共消防设施的完好有效，并将消防安全纳入物业服务企业的资质管理，对出现重特大火灾事故的，依法作降级或取消资质处理。组织开展直管公有住房的消防安全检查，督促整改火灾隐患，指导区县(自治县)房屋管理部门，在当地政府的统一领导下落实多产权、多使用人且无物业管理的建筑和无大修基金的建筑的管理责任，引导业主委员会使用大修基金整改火灾隐患。

(四)市建委。负责依法查处未经验收合格擅自投入使用的建筑。负责加强对建筑设计、建设、施工、监理等单位、施工图审查机构等中介机构的监管。加强在建建筑施工现场检查，将施工现场消防管理及措施、外墙保温材料燃烧性能纳入检查内容。推荐使用阻燃性材料用于外墙保温。将消防安全纳入建设诚信档案，对逃避责任、不主动整改消防安全隐患的企业，按照诚信管理规定，实施资质、项目管理的控制措施。

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