北京市园林绿化局关于印发《北京市突发陆生野生动物疫情应急预案》的通知

北京市园林绿化局关于印发《北京市突发陆生野生动物疫情应急预案》的通知

各区、县园林绿化主管部门：

为了更好地做好我市的陆生野生动物疫源疫病监测与应急工作，按照市委、市政府有关要求，市园林绿化局结合全市野生动物保护的具体实际，制定了《北京市突发陆生野生动物疫情应急预案》，请遵照执行。

二○○八年八月十一日

北京市突发陆生野生动物疫情应急预案

目录

1 总则

1.1 现状

1.2 指导思想

1.3 基本原则

1.4 编制目的

1.5 编制依据

1.6 野生动物疫情分级

1.7 适用范围

2 应急组织体系及职责

2.1 北京市野生动物疫情应急指挥部(北京市防治野生动物疫病指挥部)

2.2 市野生动物疫情应急指挥部办公室

2.3 市野生动物疫源疫病监测中心

2.4 各区县及相关单位

2.5 市野生动物疫情防控专家顾问组

2.6 市野生动物疫情应急预备队

2.7 现场指挥部(参照北京市突发重大动物疫情应急预案)

3　野生动物疫情预警

3.1 预警分级

3.2 预警的发布与解除

3.3 预警响应

4 应急响应

4.1 应急响应的原则

4.2 基本响应

4.3 分级响应

4.4 扩大应急

4.5 未发生野生动物疫情地区的应急响应

4.6 响应结束

5　野生动物疫情报告与监测信息的发布

5.1 野生动物疫情的报告

5.2 野生动物疫情监测信息的发布

6　后期处置

6.1 生态恢复与重建

6.2 奖励与补助

6.3 责任

6.4 总结和调查评估

7　疫情应急处置的保障措施

7.1 技术保障

7.2 队伍保障

7.3 物资保障

7.4 经费保障

8　附则

8.1 名词术语

8.2 预案管理

8.3 预案实施

9 附件：

1.北京市突发重大野生动物疫情应急处置工作流程图

2.北京市野生动物疫情应急指挥部组织机构图

1　总则

1.1 现状

野生动物种类多样，生物学特性各异，生活习性不同，生存环境复杂，又是某些疫源的天然储主，携带的病原体如果建立起疫病的传播途径，并造成人畜共患，可能导致野生动物种群、家畜家禽乃至人类出现重大疫情。野生动物疫情一旦发生，其具有突发性高、持续性强、流动性大、处置困难的自然灾害特性，将直接危及生态安全和公共卫生安全。

1.2 指导思想

野生动物疫情应急工作，坚持“加强领导、统一指挥、密切配合，预防为主、防控结合、群防群控，依靠科学、依法防治、果断处置，及时发现、快速反应、严格处理、迅速控制、减少损失”的指导思想。

1.3 基本原则

1.3.1属地管理为主的原则。野生动物疫情的监测与防控工作遵循属地管理为主，做到“勤监测、早发现、严控制”。在市防治重大动物疫病指挥部(市动物疫情应急指挥部)的统一领导下，各有关部门分工负责，积极配合，以专业人员为骨干，在各自职责范围内共同做好野生动物疫情的应急处置工作。

各级园林绿化主管部门按照职责分工，加强对野生动物疫源疫病的监测，配合同级畜牧兽医及卫生部门组织实施对野生动物疫情的防疫、控制和扑灭等应急工作。

1.3.2疫情分级管理的原则。根据野生动物疫情的范围、性质和危害程度，对疫情实行分级管理。

1.3.3预防为主，常备不懈。提高全社会防范突发野生动物疫情的意识，坚持预防与应急并重，常态与非常态结合，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作。加强野生动物疫源疫病的监测，对各类可能引发突发野生动物疫情的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告。建立和完善野生动物疫情监测网络体系，加强基础设施和组织建设，提高对野生动物疫情的应急处置能力。

1.3.4部门分工协作的原则。加强与畜牧兽医、卫生、出入境检疫等管理机构的协作，及时沟通信息，共同做好疫情的应急处置，防止野生动物疫情的传播。野生动物疫源疫病监测单位要及时通报疫情监测情况。

1.3.5依靠科学，加强监测。野生动物疫源疫病的监测工作要充分尊重和依靠科学，积极开展野生动物疫源疫病监测的科研和培训工作，为突发野生动物疫情应急处置提供科技保障。

1.4 编制目的

为维护首都生态安全、公共卫生安全和保护野生动物资源，构建野生动物疫源疫病监测与防控相结合的长效管理机制，切实加强野生动物疫情应急处置基础工作，确保在突发野生动物疫情时，能够及时调动包括行政、技术在内的社会各方面资源，采取严格有效措施迅速控制和扑灭野生动物疫情，最大程度地降低疫情造成的损失。

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