重庆市关于进一步做好人感染高致病性禽流感防控工作的通知

重庆市关于进一步做好人感染高致病性禽流感防控工作的通知

各区县（自治县）卫生局，市级各医疗卫生单位、三医大各附属医院、解放军第三二四医院，各大型厂矿医院：

目前，正值呼吸道传染病的高发季节，也是人感染高致病性禽流感（以下简称“人禽流感”）的多发季节。虽然，我市从未发现过人禽流感疫情，全国也连续4个月未出现人禽流感疫情，但全国部分省市动物疫情时有发生，且周边国家曾有疫情静息后再次反弹的教训，加之全球禽流感疫情仍在蔓延，禽流感病毒传播风险不断增加，防控人禽流感的任务十分艰巨。为了认真做好人禽流感的防控工作，及早防范今冬明春可能出现的人禽流感疫情，根据《卫生部关于进一步做好人感染高致病性禽流感防控工作的通知》（卫发电（2006）111号）要求，现将有关要求通知如下：

一、高度重视人禽流感防控工作各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生单位要充分认识人禽流感流行的严重危害和今冬明春禽流感防治工作严峻形势，进一步提高人禽流感防控工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性的认识，坚决克服侥幸和麻痹的思想，保持高度警惕，切实加强领导，落实责任制和责任追究，确保各项防控措施落到实处。

二、加强监测预警，严格疫情报告制度 各级各类医疗机构要切实履行传染病预防控制的职能，及时发现和报告疫情。要注意对伴有呼吸道症状的发热病人、不明原因肺炎病例，异常死亡情况以及群体发热疫情，认真询问流行病学史，发现可疑患者立即报告。 疾病预防控制机构要加强疫情监测，尤其是不明原因肺炎病例监测和活禽市场从业人员健康状况监测。要注重监测的时效性，及时审核网络直报的内容，分析预测本辖区的疫情流行趋势，及时开展流行病学调查、采样和检测工作，为卫生行政部门的早期预警提供相关信息。

三、确保实验室生物安全，认真开展实验室检测工作 实验室检测是人禽流感诊断和监测的重要手段。凡具有生物安全二级条件实验室的疾病预防控制机构，在确保实验室生物安全的情况下，均可以开展人禽流感核酸检测和血凝、反向血凝血清学检测。不具备检测条件和技术能力的疾病预防控制机构，要及时将标本送达具备条件的上级疾病预防控制机构进行检测。疾病预防控制机构要立即着手做好实验室检测的各项准备工作，定期检查准备情况，确保疫情发生后能够立即启用。

四、加强培训和演练，提高应急处置能力 各级卫生行政部门要结合《重庆市人感染高致病性禽流感应急预案》和我局举办的重点传染病培训班的有关内容，全面开展医疗卫生单位的人禽流感防治知识培训，不断提高医疗卫生人员有关人禽流感的防控意识和应对突发公共卫生事件的能力。要因地制宜地开展人禽流感防控演练，不断提高疫情监测报告、流行病学调查、实验室检测、医疗救治和应急处置的综合能力。 各区县（自治县）卫生局要根据《重庆市人感染高致病性禽流感应急预案》、《重庆市应对流感大流行准备计划与应急预案》，制定、完善本地区人禽流感防控工作方案，科学、有效地开展人禽流感防控工作。

五、强化责任意识，落实医疗机构传染病防控工作制度各级各类医疗机构要按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》有关要求，落实首诊医师负责制，认真做好预检分诊工作，加强对不明原因肺炎病例的筛查和报告，主动排查可疑病人，规范专家组的会诊、诊断和鉴别诊断工作。认真落实传染病防控及突发公共卫生事件应急知识和技能的全员培训，按照预案和技术方案，及时有效地采取防控和救治措施，努力提高病人救治水平。

六、完善应急储备机制，做好技术和物资储备 各级卫生行政部门要根据《重庆市人感染高致病性禽流感应急预案》和当地实际情况，做好防护用品、应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂等各类卫生应急物资的储备。充分发挥专家咨询委员会的作用，建立并不断完善专家库，强化对卫生应急队伍的管理和调用，以有效应对人禽流感突发疫情。

七、加大督导检查力度，落实各项防控措施各级卫生行政部门要加强对医疗卫生机构落实防控措施的督导检查，对落实防控措施好的地区和单位，及时予以通报表扬，对防控意识薄弱、措施不得力的地区和单位进行通报批评。定期组织工作组到各地进行人禽流感防控工作督导检查，督促各地落实防控措施，对发现的问题要及时进行整改。

八、加强健康教育，提高群众防病意识 要采取多种形式，通过广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体，开展防治人禽流感的知识宣传，提高群众自我防病意识和能力。提示公众，对病死的家禽要按规定进行无害化处理；接触病死家禽后出现发热等症状，要自觉地及时就医，主动报告流行病学史；要特别加强对少年儿童的教育，减少与禽类的接触，避免接触病死禽鸟。要正确引导舆论，防止过分渲染和制造紧张气氛，在做好防控人禽流感工作的同时，注意维护经济和社会正常秩序。

九、加强信息沟通和部门协作各级卫生行政部门要进一步加强与农业、林业、质检、教育、工商、铁道、民航、交通等部门的密切合作，完善部门之间的信息沟通和协调配合机制，形成联防联控的工作格局。要切实落实卫生部门与农业部门已经建立的防控禽流感等人畜共患病合作机制，及时通报、核实疫情信息。一旦辖区内发生动物禽流感疫情，卫生部门要与农业部门同时进入疫区、同时报告疫情、同时处置疫情，共同配合对禽流感疫点进行彻底消毒处理，严防禽流感疫情传染到人。

二○○六年十二月五日

      重庆市卫生局

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