夸大性广告泛滥的原因有哪些

由于我国目前法制体系不健全，消费者维权意识不高以及行政机关低效作为等因素，我国夸大性广告近年来有泛滥的趋向。要维护消费者合法权益，治理夸大性广告，首先要明确各类夸大性广告产生的原因，接下来小编为您介绍夸大性广告泛滥的原因有哪些。

(一)法未健全，有空可钻

1、法律规定缺乏统一性

夸大性广告作为主要的、危害最大的广告违法行为，在《广告法》上规定过于简单，既没有明确的概念，又没有认定标准，实际操作难度大，容易造成认定混乱。1995年2月1日颁布实施了《广告法》，《广告管理条例》是在《广告法》出台之前的1987年12月26日就颁布的，而且它还有实施细则。但在《广告法》颁布后，《广告管理条例》既没有废止，也没有修订，仍在执行中，且两者的一些规定有很多不衔接的地方，引起广告监管执法的不确定性。如对虚假违法广告罚款的规定，《广告法》规定主要是处广告费一倍以上五倍以下的罚款;而《广告管理条例实施细则》规定处违法所得额三倍以下的罚款，最高不超过3万元。

2、发布夸大性广告的法律责任过轻，违法成本低

《广告法》、《消费者权益保护法》和《刑法》等对夸大性广告行为应当承担的法律责任作了规定，但规定的法律责任过轻，违法成本低。主要有如下问题：一是处罚措施不力，有关标准不清。根据《广告法》的规定，依据广告合同中的广告费用来处罚，根本动不了违法者的筋骨。而根据《广告管理条例实施细则》的规定最高罚款也只是3万元，但实际操作中，发布夸大性广告的违法所得根本无法计算，所以实际罚款不会超过一万元。二是对某些夸大性广告行为缺乏处罚的法律依据。如一些社会责任感淡薄的名人，明星滥用其知名度和消费者对他们的信任，频繁出现在虚假药品、保健品和医疗服务等广告中误导消费者，造成消费者合法权益损害。但名人参与制作夸大性广告应当承担的民事责任、行政责任及刑事责任，

二、 暴利驱使，诚信缺失

主要的原因是保健品通过发布夸大性广告就能获得不菲的利润。多数保健品企业在科研上的投入不及利润的1%，而利润一般可达100%到200%。由于广告在企业经营中的重要作用，能给商家带来丰厚的利润。致使一些商家不惜违反法律规定，挺而走险发布夸大性广告。对于劣质商品的生产者和销售者来说，他们生产劣质商品的成本包括制作成本、销售成本、风险损失，远低于正品的成本。在市场经济条件下，追逐盈利最大化是企业奋斗的目标。在尚未建立良好的经济秩序和社会信用体系前，趋利性导致某些企业在暴利驱使下采用夸大性广告推销劣质商品。

三、执法不严，审查不够

我国现行广告审查分为行政性审查和广告经营单位自我审查。但由于广告经营单位、广告媒体身兼两职，既是经营者，又是审查者。出于自身经济利益考虑，广告经营单位、广告媒体常常不严格审查甚至放弃审查。而由工商行政管理机关组织培训的广告审查员制度也是流于形式，广告经营单位、广告媒体并没有认真履行职责。同时，对于广告审查也缺乏统一的广告内容审查标准。虽然《广告法》、《广告管理条例》等法律、法规对广告内容规定了原则、标准，但是过于笼统、抽象、不够具体，可操作性不强。至今还缺乏全国统一的广告内容、证明文件的审查细则，以致于一些夸大性广告在甲地被拒绝发布，但由于审查标准不统一，到乙地则可以顺利通过审查并予以发布9。另外，我国目前广告监督管理体制是多头审批多层管理的体制，有关管理监督机关职责不清，管理权限分散，造成执法不力，容易出现监督管理的真空。

四、消费者素质较低，维权不够

我国《消费者权益保护法》是1994年1月1日就开始施行的，它规定了消费者有知悉其购买、使用的商品或服务的真实情况的权利。而经营者利用夸大性广告提供商品或服务，损害消费者利益的，消费者可以要求赔偿，并可举报发布广告的经营者，总之，消费者可以通过许多途径维护自己的合法权益。但公众对《消费者权益保护法》了解甚少，更不要说《广告法》等法规了。

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责任编辑:何显抢