政府有必要储备全部的救灾物资吗?

针对城市可能出现的洪涝灾害，本市新兴际华集团研发了“超级抽水车”，通过管道加压可实现远距离快速供排水，最小输送距离为20公里。

某救灾物资储备库，帐篷、被褥、衣服等按类型分区域存放，几万平方米的仓库堆得满满的。充足的物资储备对于及时、有效应对突发灾害很有必要，但也有读者从另一个角度提出了自己的看法——尽管耐用品的寿命期限较长，面对自然灾害发生时间的不确定性，储备的物资可能一年甚至几年都不会使用。同时，长期存放有自身损耗不说，在降低质量的同时，还需要消耗大量的成本。是不是全部的救灾物资都要由政府来储备，有没有一个更加合理、划算的方式解决这个问题?

参与调研的市政协委员唐俊杰也有类似的看法。“长期存放管理和维护费用很高，也缺乏专业的搬运工人，不太划算。” 唐俊杰所在的企业从事肉类生产和物流，她以肉类的冷链供应为例，“肉供应从生产到储藏再到运输全程都需要冷藏控温，对物流的要求很高，成本也十分高，一个冷冻仓库运营一年的运营成本需要数千万。只有盈利才能支撑下去。而救灾物资储备是一个长期的、应急的储备，可能几年都用不上。如果长期不能通过盈利实现自我运行，完全由政府掏钱，是不现实的。”

据了解，2008年本市建立了救灾物资储备机制，按照本市常住人口1%的规模，市级储备可应急救助14万人的救灾物资，区县级储备可救助2万人的救灾物资。其中，实物种类达11大类、19项，还有专人看守，防止物资受潮、失火、被盗,所储备物资也要按规定时间及时更新。市民政局相关负责人表示，根据本市第六次人口普查的实际情况，确保救灾物资储备规模与首都城市人口总量比例相一致，市政府已经批准进一步加大物资储备总量，全市将达到可应急救助20万人左右的规模。面对日益递增的储备规模，完全由政府“包干”进行救灾物资储备将承受更多的压力。

对此，唐俊杰建议，可以通过招标形式由专业的物流公司投标经营，承担救灾物资储备工作。一方面可以实现政府支出透明，另一方面能够得到更加专业的服务。她表示，北京地区的物流业十分发达，完全可以通过市场运作实现救灾物资储备。“现在物联网很发达，通过最新的电子扫描技术完全能够实现整个物流过程的精准化控制。只要和物流企业签订合同，在仓库中划拨专用区域存放救灾物资，其他区域用于经营，这样物流公司能够盈利，政府也能节省大量的土地和支出，花更少的钱购买更专业的服务，办更好的事。”

据了解，本市救灾物资主要分三类，耐用品包括帐篷、被褥、毛毯、衣服，消耗品为食品和水，另一类是药品，分别由市民政局、市商委、市药监局负责储备和供应。耐用品是由政府进行长期储备，消耗品则是通过政府与企业、超市签订合同，遇到紧急情况时进行调配，实现了“政府买单、企业服务”的模式。

有话可说

少花钱办大事

长期以来，政府“包揽”了大部分甚至全部的防灾减灾工作。但在市场经济日益发达、科学技术迅猛发展的今天，仓储物流业得到了长足进步。正像网络诞生之初，我们难以预见其对人类生活将会带来怎样的变化一样，仓储物流业的勃兴是否也孕育了新的契机?唐俊杰委员的“政府买单、企业服务”建议，意在通过成熟的市场化运作、运用高科技对物资进行精准化管理，让政府手里的人、财、物精确合理使用，让物资得到更好地配置安排，从而达到少花钱办大事的效果。

思路上的一小步，能让工作迈出一大步，何乐不为。