2015年9月29日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，省质监局副局长张闽生指出目前全省电梯安全存在的主要问题。张闵生直言，部分使用单位安全主体责任落实不到位，拟通过《山东省特种设备安全条例》立法进一步加强电梯安全工作。
张闵生指出，目前部分使用单位安全主体责任落实不到位。一是对相关法律法规学习不够，安全主体责任意识不强;二是电梯安全管理机构、管理人员和操作人员配备不全，培训不够;三是电梯日常管理、维护保养、修理、更新、改造、检验、安全技术评估等制度不健全;四是执行管理制度不严格，存在未办理使用登记手续、超期未报检、不按制度要求进行演练、电梯紧急报警与值班人员通讯不畅等问题。
电梯维保环节质量不高。一是维保行业学习法律法规不够，对维保人员的安全教育和培训不够，安全责任意识不强;二是维保市场不规范，存在恶意压价竞争、使用不合格材料零部件、转包分包业务等问题;三是存在维保方案制定不规范、应急预案针对性不强、维保值班电话不通或不能及时抵达现场、维保频次少、维修工作质量达不到规范要求，甚至存在与管理部门串通弄虚作假等问题。
部分住宅小区电梯维修资金保障难。一是部分公有住房缺少维修资金;二是存在商品房、公租房、经适房、公有住房等类型多，主体责任不清，维修资金筹措难;三是小区居民电梯所有权者意识不强，不愿意交纳电梯维修资金;四是维修资金使用程序复杂，造成维修资金难以使用;五是有的物业公司以低价选择维保单位;六是电梯发生事故资金赔偿存在问题，推行电梯保险缺乏法律依据。
电梯安全监管模式需要创新。一是政府领导下的多部门电梯共治格局尚未形成;二是电梯治理单元和治理重心需要进一步明确;三是电梯应急处置和风险防控能力不够强;四是电梯维保环节和电梯标志标识需要进一步规范;五是电梯责任保险制度需要积极推进，六是“老旧电梯”、“三无电梯”问题比较突出;七是重要场所电梯监管需要进一步加强。
电梯安全监管力量特别是基层监管力量不足。近年来，电梯增速达到28%，电梯监管人机矛盾突出。近20%的县(市)区市场监管局未设置专职的特种设备安全监察内设机构，超过20%的县(市)区仅配备1名特种设备安全监察人员，甚至没有配备安全监察人员，基层监管力量亟待加强。
社会安全乘梯意识和文明乘梯氛围需要进一步加强。一是社会电梯安全意识弱，对电梯作为一种交通工具、作为一种机电设备长期运行必然容易出现故障和存在安全风险没有足够认识;二是社会民众电梯安全常识缺乏，对安全乘梯注意事项和发生故障时的应注意的问题了解不多;三是对文明乘梯、规范乘梯缺乏应有的遵守，利用客梯运载超重货物，甚至人为损坏电梯等现象经常发生;四是电梯安全方面的宣传教育针对性、实效性、有效性不高。
下一步，山东将积极推动电梯安全监管工作实现“三个转变”。一是推动电梯安全监管由单一部门行为向政府多部门依法履职、联合共治转变。在各级政府领导下，多部门齐抓共管，有效保障本行政区域内的电梯安全。二是推动电梯安全监管向以基层监管为主转变。壮大基层监管力量，实现重心下移，责任落地。三是推动系统单一服务向社会多元化服务转变。加快技术检测机构整合和转企改制，发展社会资源，推动服务由系统内部单一提供转向社会多元化提供。
山东将以济南、青岛、济宁等中心城市为试点，创新以“一个平台、两个规范、三项制度、三个重点”为主要内容的“1233”电梯安全监管新模式。以青岛市黄岛区、淄博市张店区等为试点，创新以“政府领导、部门共治、重心下移、物业维保一体、保险参入管理”为主要内容的住宅小区电梯安全监管模式。进一步提升电梯应急处置能力，规范电梯维保工作管理，明示电梯各安全责任主体，推进电梯责任保险制度，明确电梯更新、改造、修理的技术依据，加强重要场所电梯监管，保障电梯使用安全。
此外，切实加强电梯维保环节监督管理。严格落实电梯维保单位维保周期、项目和内容等法定责任，认真贯彻执行《电梯维护保养服务规范》和《关于建立电梯维护保养单位告知性登记制度的通知》，定期向社会公布告知登记的电梯维保单位;严厉查处维保恶性低价竞争、使用不合格材料及零部件、转包分包业务等造成的安全问题;探索建立“黑名单”制度，对造成电梯安全问题的维保单位进行公开曝光。
下一步，山东拟通过《山东省特种设备安全条例》立法，规定电梯更新改造修理费用从住宅专项维修资金中列支;对学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等，要配备专职安全管理人员和监控系统;对医院、旅游观光等电梯配备电梯司机;维保单位不得使用不合格材料零部件，不得转包、分包业务;电梯重新启用时，应当经检验合格;使用单位应当履行日常管理、维护保养、修理、更新、改造、检验、安全评估职责;明确加强电梯安全宣传教育、鼓励创新、鼓励电梯参入保险等。
同时，深入开展电梯安全教育进校园、进社区、进家庭、进企业、进机关宣传教育活动，从孩子做起、从基层做起。拟与教育部门联合，加强对小学生电梯安全知识宣传教育，印制发放电梯安全画册、电梯安全动画、电梯使用手册以及开展电梯事故自救应急演练。通过报刊、电视、网络、广播等媒体，加大经常性社会普及宣传教育力度。深入贯彻《特种设备安全法》等法律法规，引导大家自觉遵守乘梯相关要求，提高公众电梯安全意识和应急能力，形成“安全乘梯、人人有责”良好社会氛围。
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