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深圳数百名临聘教师依规解聘与教师职称改革关系几何?


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  • 2015-09-14 10:38:09
  • 来源: 京华时报
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导语:教师节刚过,佰佰安全网发现有媒体报道深圳数百名临聘教师一夜下岗,校方给出的理由是按照规定执行。到底是什么样的规定呢?教师节前后集中辞退如此多的临聘教师,让临聘教师再度成为热点话题。

临聘教师,指国家公办学校为弥补师资力量的不足而对外公开招聘的、不纳入正式教师编制的、临时性教师工作职位。临聘教师的招聘除有相应的招聘原则、招聘职位的基本条件及相关招聘程序外,通常政府相关部门对聘用的临聘教师的工作、工资、福利待遇等。

临聘教师教师界的临时工,和经常被恶搞的临时工差不多,他们虽然从事着与教师同样的工作,但由于临时身份,与生俱来“低人一等”,让本安全网小编带你走进深圳这些刚刚被解聘的临聘教师。

新学期伊始,深圳大鹏新区葵涌二小英语教师袁老师却无法返回工作了11年的教师岗位,她与另外7名临聘老师于7月10日被学校以投票淘汰制的方式表决后解聘。“难过的不仅是失去工作,更是对我们教书生涯职业成果的否定!”袁老师说。

校方与大鹏新区对解聘的决定表示无奈,并称由于执行控制临聘教师比例的相关规定,深圳市有数百名临聘教师在此轮整顿中被解聘。

临聘教师“八年抗战”考进在编

袁老师之前所在的大鹏新区葵涌第二小学今年6月以前共有教师90名,其中临聘教师30名。按照《深圳市公办中小学临聘教师管理暂行办法》中对于临聘教师比例不得超过事业编制15%至20%的规定,这所学校临聘教师比例明显超标。

据 大鹏新区公共事务局人事科周科长介绍,深圳市教育局10个调查组对全市中小学临聘教师招聘管理情况进行专项检查,并于5月26日下发通报,要求6月12日 前对临聘教师超过比例的学校全面整顿。限期不改,对校长问责处理。深圳市各区数百名临聘教师在此轮整顿中陆续接到解聘通知。

“在这 里教书十多年的临聘教师,工资不如一个年轻在编老师多。”葵涌二小一位不愿透露姓名的老师感叹说,该学校临聘教师每月固定工资7000元左右,不享受至少 2400元的房补等福利,比正式在编教师少30%到一半,并且工资不会像编内老师一样每年增长。事实上,除了工资待遇悬殊,随时可能到来的解聘通知更让临 聘教师们对未来职业发展产生集体焦虑。

“教师入编考试像千军万马过独木桥,比考公务员还要难。”一名花费15000元参加封闭式培训课程的临聘老师说。29岁的张老师经过8年的教师编制考试,才考上了龙华区一所小学的在编教师岗位,她告诉记者,“八年抗战都结束了,太不容易了,我只能用无奈形容”。

优秀老教师被解聘后手足无措

然 而并不是所有教师都像张老师一样幸运,45岁的崔老师曾是老家连云港市骨干教师,2008年进入深圳宝安区西乡中学高中部担任语文老师,由于没有大学本科 学历,年龄又超过了40岁,没有资格参加入编考试。7月突然到来的一纸解聘通知让他手足无措,“我把最成熟、最有经验的时光都给了深圳,现在工作没有了, 别的学校也不招临聘教师,我只有待在宿舍里,我也不知道干什么”。

据龙华新区一所小学负责人介绍,许多临聘教师的教学能力非常强, 甚至胜过一些有编制的教师,这些临聘教师教得好,学生学得好,家长也十分认可;但在编制考试上,在与刚出校门的年轻教师的“较量”中,这些有经验的优秀老 教师往往败下阵来。“有的老教师几年也考不上编制,学校也为他们担忧啊。”他感叹。

人口倒挂造成“临聘”超标现状

一方面是“命中率极低”的教师入编考试,一方面是教育部门严控超编教师比例,临聘教师面临进退两难的现状。

深圳目前有近万名临聘教师,其中,宝安、龙岗、龙华、大鹏四个区的临聘教师占在编教师的比例已经超过30%,部分学校临聘教师的比例甚至超过60%。对此, 教育局工作人员解释说,人口流动量大的区域,教师扩编速度追不上人口对教育资源的需求,校方大量聘用临聘教师属无奈之举。

深圳市教育局政策法规处处长胡新天介绍,由于不断吸纳越来越多的适龄儿童入学,导致近几年中小学学校扩建、年级扩班、教师扩招,因此临聘教师的需求缺口非常大,临聘教师的比例不断攀升。

深圳市统计局数据显示,截至2014年底,全市1077.89万人口中,只有332万左右户籍人口,户籍人口与非户籍人口倒挂。在深圳的宝安、龙岗、龙华、 大鹏等区,由于存在大量的流动人口,不可能按流动人口子女数量配足教师,因为随着珠三角产业转移和升级,当地的入读子女会大量减少,从而产生教师闲置。因 此,珠三角地区为防止这种情况的发生,也招聘了大量临聘教师,形成了目前临聘教师比例普遍超标现状。

同工不同酬、编制考试培训费用高、老教师编制问题难解决、编制教师岗位资源相对不足、临聘教师解聘带来的社会矛盾等问题已经越来越突出,加快对临聘教师困境的解决迫在眉睫。

教育学者熊丙奇表示,临聘教师的困局是地方财政保障不足产生的结果。去编制化是未来趋势,但是编制改革需要配套学校治理与教育管理体制改革。

深圳数百名临聘教师在此轮整顿中集中被解聘,让佰佰小编联想到了不久前国务院出台的中小学教师职称改革方案,方案一个很重要的特征就是职称与岗位聘用相结合,临聘教师的出现是为了解决教师力量的不足,多年辛勤耕耘在教师岗位上的临聘教师,一直面临着身份尴尬,连一个教师身份都没有,更别谈教师职称评定了,这一教师被击中解聘事件,也许正反应了“有岗无编、有编不岗”的现实状况,这些事件集中发生在中小学教师职称改革意见出台前,让我们不得不去联想。

佰佰延伸阅读:

李克强:中小学教师职称改革与岗位聘用相结合

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