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南京路边炒饭引三四百人哄抢 夜摊占道经营如何规范?


  • 要闻
  • 2015-08-31 14:31:20
  • 来源: 现代快报
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导语:目前路边小摊占道经营现象普遍存在,给社会公共安全、百姓食品安全均带来不良影响。曾有多处小区反映路边摊存在扰民现象,同时也是令城管执法最头疼的问题。近日,南京街头炒饭夜摊遭三四百人哄抢的消息引起大家的关注,治理改问题,执法人员不能只依靠堵的方法,应是采取疏堵结合的方法,才能根治这一“顽疾”。

目前针对各地小吃占道经营现象仍未出台有效妥善解决的办法。街边小吃在一定程度上为市民提供了便利,但扰民、污染城市环境卫生、食品安全等问题突出。执法人员也在不断对其加大执法力度,过后再次出现反弹,因此如何彻底解决该类问题摆在了监管部门面前。

最近,一家南京街头的炒饭摊点突然在网络上火了起来,据称,这家炒饭摊点位于夫子庙附近,从夜里12点营业到次日早晨5点,每天排长队……8月30日零点20分,记者在现场,亲眼目睹了三四百人聚集等待吃炒饭的阵势,结果巡特警闻讯赶来,由于引发交通拥堵,炒饭摊被劝走了……在城区的某些路口,我们经常可以看到路边上扎堆的大排档,这些排档丰富了城市夜生活的同时却也带来了问题:占道、扰民、影响城市卫生、食品安全等。

如何让这些摆夜摊的市民继续自己的生计,同时又能不影响市容、不扰民并能保证食品安全,实在是一个考验城市管理者智慧的问题。

南京路边炒饭引三四百人哄抢 夜摊占道经营如何规范?

长乐路和中华路交叉路口的小摊

南京路边炒饭引三四百人哄抢 夜摊占道经营如何规范?

30日凌晨,炒饭摊老板刚赶到,就被蜂拥而至的市民围住

南京路边炒饭引三四百人哄抢 夜摊占道经营如何规范?

没有炒饭,市民疯抢卤菜

南京这家炒饭摊网上蹿红,到底有多火?

这家炒饭摊在不少吃货群体中其实早已有一定知名度,而8月28日,一家微信公众号的宣传,让这家“金口福炒饭”名气进一步暴涨。微信上图片显示从28日当天凌晨开始,炒饭摊一出现,人就迅速聚集,直到凌晨两三点,现场还在拉着绳排队。而这家炒饭被形容为:量足,味道独特,价格便宜。

据了解,摆摊的是一对安徽夫妇,年纪30多岁,据称在夫子庙建康路与平江府路路口夜间出摊已有10年左右。老板表示,他每天白天都在家准备食材,挑选好的大米,亲自熬老卤,每天的销量,老板“谦称”只有两三百份。但据很多人分析,每天五小时,而且经常排队,销量可能要在其说的数字上翻两番!本来就很火的这家炒饭摊,因为朋友圈的疯转,迅速爆红。

三四百人来吃炒饭堵了交通,巡特警劝走老板

30日零点20分,记者赶到现场,在平江府路以及建康路上,停了七八辆汽车,据称都是来吃炒饭的。记者询问了几位等待的市民,好几位年轻人都表示,是看到朋友圈的转发,决定来尝一下的。记者注意到,先后有两辆宝马、两辆保时捷、两辆奥迪以及一辆沃尔沃开过来,车上下来一群人,打听炒饭摊什么时候出摊?一位中年男子告诉记者,他自己就是做餐饮的,这家炒饭摊他以前也吃过,“为什么这么多人来吃?其实很简单,他是用卤汁来炒饭,主要是卤猪蹄、肉圆、鸡腿、排骨的汁,卤汁炒饭本来就香,卤菜做得也好,价格不贵,所以吃的人就多了。”

那么,摊主到底去哪里了?现场一位女市民告诉记者,摊主夜里12点准时来了,可是现场早已等待了有三四百人,聚得满满当当,当场就把老板的两辆三轮车和一辆餐车等围在了中间,看到有警察来,大家担心以后这个摊点开不了了,很多人拿出手机拍照,可能是见到人太多,巡特警就把摊主给劝走了。“走的时候,后面跟了上百人,都还要吵着买炒饭,那阵势,太夸张了!”

凌晨1点多老板返回,大家开始“抢”盆里的卤菜

等待了半小时左右,零点30分开始,现场等待的市民逐渐散去。凌晨1点40分,记者再次回到现场,结果又发现有很多人聚在一起。这次,老板果然出现了,不过从路口东南角,换到了西南角一处工地围挡前面。现场依然人头攒动。

记者看到,有好几位民警出现在现场,正在与一名中年男子沟通,“赶紧收摊了,你一出现,就引来这么多人,堵塞交通!”而这名中年老板则连连表示,主要是东西都做好了,不卖就要坏掉了,“我马上收!”

说着“马上收”,却没有那么简单。记者看到,现场的市民已经接近疯狂,老板夫妇没有生火炒饭,可是大家都抢着要方便盒,不少人自己动手,拿了方便盒之后就开始“抢”盆里的卤菜,猪蹄、鸡腿、千张肉卷……每个人一抢就是一整盒,然后很多只拿着钱的手伸到老板娘面前,“收钱,快!”

一会儿工夫,猪蹄卖完了,然后肉圆卖完了,其他也很快所剩无几了……一位中年男子,端着猪蹄就在旁边吃起来,记者问他:“这样不咸吗?”他说,“饿啊!”记者告诉他,车子上老板带了很多米饭过来,他于是自己跑去盛了点。又过了大约半个多小时,东西“抢”得差不多了。

老板开始收拾东西,一个女孩说,“这个摊子后面不开了,这可能是最后一次了。”听到这个消息,很多人又跟老板要微信号。老板表示,最近可能不会出摊了,如果换地方的话,自己会在微信上发布新的消息。

炒饭摊能否入室经营?

“@@南京城管”正式发声

一家少见的火爆炒饭摊,已经被不少人称为南京“最牛炒饭”,甚至在网上,有人评价其是“炒饭中的爱马仕”。那么,炒饭为何可能开不下去?原因很简单,这家炒饭摊其实是在占道经营。在此前某微信公众号拍摄的视频中,老板本人也被问到为何要在夜里出摊,他回答:“毕竟要考虑城管方面,夜里出来,对城市环境影响小一点。”不过,这次微信上爆红,带来一系列影响,首先人聚得更多,明显影响到交通,记者发现,民警也是因为这一点才劝其离开。

其次,人聚得多以后,现场嘈杂,引来了很多的居民投诉。据记者从城管部门了解到,30日当天凌晨左右开始,城管热线接到众多投诉,都是关于其喧闹扰民的。

昨天上午,官微“@@南京城管”正式发声,表示:“这两天网友们关心质询的炒饭小摊占道现象,我们会通过@@南京秦淮城管,会同街道和夫子庙管理局核查事实,并出进一步的管理意见和措施。城管也不乏吃货,但是在维护法律尊严和顺乎民情民俗之间,我们选择前者,除非法律有所变化。我们的设想是,能否入室经营?”

按照城管的看法,其实这家炒饭摊最好是入室经营,走合法化道路。当晚在现场,也有人提出来,“既然不好再摆摊了,那就干脆租个店面。你生意这么好,到哪里还不是很多人闻风而至?开个店面稳稳当当做生意,岂不是更长久?”甚至有人已经帮老板想好了店名,比如还叫“金口福炒饭”,或者就叫“原夫子庙街头卤汁炒饭”等。

炒饭摊老板显得比较低调,记者30日凌晨在现场采访时,老板也没有介绍自己家的情况,对于自己未来的打算,也没有给出明确说法,似乎还有继续换地方摆摊的想法。昨天下午,快报记者拨打他的手机,却发现一直处于关机状态。

占道,无证,垃圾污水乱倒

8月27日晚上11点多钟,记者来到位于中山南路和升州路交叉路口处的地铁1号线三山街站出口处,这里的人行道上已经摆满了小吃摊位,有些已经摆上了马路。在中华路和升州路的交叉路口、中华路和长乐路的交叉路口,记者也发现了扎堆的小吃摊。记者注意到,一些烧烤摊上烟雾缭绕,一拨客人走后,老板就将剩在桌子上的食物和垃圾丢在地上然后扫到马路上,一些炒菜的摊位,摊主发现泔水桶满了,就直接把水泼在马路上。

“他们收摊的时候,地上全都是垃圾,我们每天早上都要提前一个小时上班来清理垃圾。”一名65岁的环卫工人说,因为垃圾的问题,他们经常和摊贩发生争执。

城管回应:将会对这些情况进行核实

记者将探访的情况向秦淮区城市管理行政执法大队进行反映。一名工作人员表示,将会向领导汇报,也会对夜间占道经营的情况进行核实。

为了苦生活费;没法办证

在这里摆摊是否经过允许的呢?一位摊主告诉记者,这里是不能摆摊的,属于占道经营。“我们没有工作,想在这个城市里生活,没办法只能出来摆摊。”这位摊主说,他们经营一个晚上,挣钱并不多,只能解决基本的生活问题。“熬一晚上,很辛苦的。”摆摊没有得到许可,工商、卫生等方面的证件就更不用说。“说实话,我们也没办法办证,不符合条件。”

专家说法

法律和民意,应考虑如何兼顾

南京航空航天大学人文与社会学院副教授邱建新表示,一家炒饭能如此火爆,其实是获得了市民认同,在法律和民意之间,应考虑如何来兼顾。从摆摊来说,其地点在城市主干道,必然带来拥堵和污染等问题,还关系到卫生安全和公共安全。因此经营者要摆脱流动摊贩的窘境,应该去寻找店面、场所来维持经营。另外,政府部门也应该合理引导,比如在周边看有没有合适的场所,通过与街道、社区协商的方式,以市场议价形式来提供经营场所,从而满足大众的消费需求。

江苏正在立法规范夜间餐饮

江苏省餐饮行业协会秘书长于学荣表示,马路边餐饮虽然受到市民追捧,但这些小吃中,占道经营、卫生堪忧,无证经营现象也比比皆是,他建议相关部门要整顿规范。目前夜市主要还是缺少一个合理的总体规划。江苏省正在制定“小食品作坊和食品摊贩管理办法”,准备对夜间餐饮引导实施集中供应,该办法通过后,会在各个区划出区域,给这些小吃摊主经营,而其基本信息会公示,这样事后追究责任和处理也比较容易。

安全网延伸阅读

越来越多的小吃摊夜间摆上武汉街头,占道经营、油烟污染、交通拥堵、噪声扰民、影响市容和市民正常生活。有人称“便民”,有人说“扰民”。

以下就小吃摊店夜间占道经营做民意调查。

市民认定管理主责部门

2.26%认定为“交管部门”

8.26%认定为“工商部门”

10.63%认定为“环保部门”

13.88%认定为“卫生、防疫部门”

61.56%认定为“城管部门”

3.41%认定为“其他综合部门”

小吃摊店从业人员结构图

大学生、青年创业者,占1.76%

外来创业者、打工人员 ,占41.73%

市内下岗、失业、无业人员 , 占56.50%

佰佰提醒:占道经营是目前社会中普遍存在的一个问题,单纯靠堵的方法是无法解决问题,同时会引发执法纠纷和社会矛盾,导致恶性循环。因此需采取疏堵结合的防范,以疏为主,以堵为辅,彻底根治这一问题。

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  • 占道经营
  • 路边摊占道经营
  • 路边摊扰民

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