2015年7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，研究进一步推进西藏经济社会发展和长治久安工作，决定设立中央统一战线工作领导小组。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，今年以来，面对错综复杂的国际国内环境，我们认真贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，加强和创新宏观调控，全面深化改革，积极应对各种风险和挑战，取得了来之不易的成绩。上半年经济增长与预期目标相符，主要经济指标有所回升，结构调整继续推进，农业形势持续向好，发展活力有所增强。同时，经济下行压力依然较大，一些企业经营困难，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。
会议指出，我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，经济发展步入新常态。既要保持战略定力，持之以恒推动经济结构战略性调整;又要树立危机应对和风险管控意识，及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，真正把功夫下在巩固基础、增强底气上，把发展实体经济和培育有核心竞争力的优秀企业作为制定和实施经济政策的出发点。必须加快转变作风，更加注重按“三严三实”要求做好经济工作，精准分析和深入判断经济发展趋向、基本特征和各方面影响，提高政策质量和可操作性，扎扎实实把事情办好。
会议指出，做好下半年经济工作总的要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，在区间调控基础上加大定向调控力度，及时进行预调微调，高度重视应对经济下行压力，高度重视防范和化解系统性风险，大力推进改革开放，保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡，调动各方面积极性，狠抓工作落实，保持经济运行在合理区间，促进经济持续健康发展和社会大局稳定。
会议强调，要坚持以经济建设为中心，保持宏观政策连续性和稳定性，坚持积极的财政政策不变调，保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加投入。稳健的货币政策要松紧适度，保持合理的流动性，提高服务实体经济能力和水平。采取务实有效的办法，引导消费、投资、出口稳定增长。要切实推进结构调整，加快实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，创造良好市场环境，在优胜劣汰、竞争合作中增强企业活力。要把改革作为调整结构的根本依靠，继续推进简政放权、放管结合、优化服务，重点推进国企、财税、金融等体制机制改革。要切实加强民生保障，把保障就业放在突出位置，高度重视做好扶贫开发工作，格外关注低收入人群、失业人员、残障人群等的基本生活保障。
会议认为，中央第五次西藏工作座谈会以来，在党中央坚强领导下，在中央国家部委、对口援藏省市和中央企业大力支持下，西藏自治区党委和政府团结带领全区各族干部群众，扎实做好发展稳定各项工作，经济快速发展，社会事业全面进步，群众生活水平明显提高，社会大局持续稳定。进一步研究和部署西藏经济社会发展和长治久安工作，对保证西藏同全国一道实现全面建成小康社会的目标具有十分重要的意义。
会议强调，做好新形势下的西藏工作，必须坚持党的治藏方略，把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，坚定不移开展反分裂斗争，坚定不移促进经济社会发展，坚定不移保障和改善民生，坚定不移促进各民族交往交流交融，依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，确保国家安全和长治久安，确保经济社会持续健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好。
会议强调，要坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，以基础设施、特色优势产业、生态保护与建设为重点，推进经济社会协调发展、走向全面小康，推进民生显著改善、走向人民生活富裕幸福，推进生态安全屏障建设、走向生态全面改善。要加强民族团结工作，全面贯彻党的宗教工作基本方针，发展壮大爱国统一战线，着力做好凝聚人心、汇聚力量工作。要坚持把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，加大对口支援西藏工作力度。西藏各族干部群众要紧紧抓住机遇，充分发挥积极性、主动性、创造性，开创西藏工作新局面。
会议决定，设立中央统一战线工作领导小组，主要职责是对统一战线贯彻落实中央重大决策部署和中央关于统一战线重大方针、政策、法律法规情况进行研究，指导各地区各部门各单位党委(党组)贯彻落实中央关于统一战线的方针政策、法律法规，督促检查中央关于统一战线的重大方针、政策、法律法规的贯彻落实等。
会议还研究了其他事项。
安全网安全知识延伸阅读：今年中央多次释放统战工作“升格”信号
昨晚的央视新闻联播，接连发布了两条与统战工作有关的重要消息。
第一条是昨日的中央政治局会议，决定设立中央统一战线工作领导小组。
紧接这条消息之后，第二条消息是就当前经济形势和下半年经济工作，中央在中南海召开党外人士座谈会。座谈会由总书记习近平主持，中央政治局常委李克强、刘云山、张高丽出席。八大民主党派负责人民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪，和全国工商联副主席黄荣、无党派人士代表林毅夫先后发言。
党外人士是统战对象之一。上述两条消息特别是设立中央统一战线工作领导小组，意味着统战工作“升格”到中央统筹层面，由最高层指导、督促检查全国的统战工作。
今年首次将统战工作会议升级
今年以来，中央已多次释放统战工作“升格”信号。
中央统战部原部长令计划去年12月被调查后，中央政治局委员孙春兰出任中央统战部部长。今年4月，全国政协副主席王正伟兼任中央统战部副部长。由此，中央统战部的领导班子中，有两名副国级官员。
4月30日召开的中央政治局会议，审议通过了中国共产党关于统一战线工作的第一部党内法规《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。《条例》中有诸多亮点，如对同一战线的工作范围和对象作出相应调整，将“私营企业、外资企业的管理人员和技术人员”“中介组织从业人员”“自由职业人员”合并为“新的社会阶层人士”，还包括“新媒体从业人员”及今后可能出现的新群体。
5月20日召开的统战工作会议，首次从“全国”升格到“中央”。习近平发表讲话时提出，留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士特别是年轻一代等三类人，将成为重点团结对象。要求“要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度”。
“小组组长高配利于决策统筹”
为何要设立中央领导小组这样的机构?中央领导小组的组长为何一般都会“高配”，由中央政治局委员、常委乃至于总书记兼任?
国家行政学院教授竹立家接受记者采访时表示，中国正处于转型期，处在深化改革的关键阶段，公众需求多元化，利益格局错综复杂。中国进一步发展必须冲破部门利益、地区利益、既得利益集团等形成的藩篱。而且，深化改革往往涉及多个政府部门，“比如医改、教改等等，表面看来是卫计委、教育部的工作，但实际上也涉及其他职能部门的协助和配合，并非一个政府部门能够独立完成”。
竹立家强调，领导成员“高配”的各类中央领导小组设置，能够满足上述中国发展的现实需求，“中央领导小组的主要职能就是决策、宏观协调统筹。因此，在中国目前的阶段，设立中央领导小组这样的超强机构，有利于整合职能部门的资源，从最高层统一配置资源;有助于冲破各种利益羁绊，既得利益格局”。
他表示，按惯例，中央设立领导小组之后，各省份也会设立对口机构，并由“一把手”牵头负责，“对于各省份来说，一把手牵头的领导小组属于规格最高的领导机构之一。由此，改革得以自上而下全面推进”。
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