其实，国家卫生计生委早就起草了《公共场所控制吸烟条例》，并作为重点立法项目，于2014年10月底上报国务院。同年11月24日，卫生计生委起草了《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》向社会公开征求意见。送审稿明确，所有室内公共场所一律禁止吸烟。

那么，室内公共场所都包括哪些地方呢？

公共场所是供公众从事社会生活的各种场所的总称。公众是指不同性别、年龄、职业、民族或国籍、不同健康状况、不同人际从属关系的个体组成的流动人群。

需要强调的是，只要是看不见天，且侧面有一面或者一面以上围封设施的非私人场所场所，不管该设施是临时的还是永久的，都属于室内公共场所。

公共厕所明显符合这个定义，当然属于禁烟场所范围之内了。