野鸡大学为何屡禁不止?

5月18日，民间高考资讯服务平台“上大学网”发布了《上大学网第五批中国虚假大学警示榜》，共揭露全国73所虚假大学，其中北京有23所上榜，约占1/3，再次排名第一。一些虚假大学的常年存在，无疑比虚假大学本身更值得关注。为什么被媒体反复报道后，这些李鬼式大学还能坚挺不倒？为什么它们还有着数目可观的生源？

网上的一种观点是，虚假大学的经年存在，主要是因为社会中长久不衰的文凭意识。不能说这种观点毫无道理，然而，在一个竞争越来越激烈的现代社会里，追求文凭和学历是一种错误吗？按此推论，要让虚假大学消失，责任其实在于受骗者？这种观点显然是片面的。讨论虚假大学最应该探讨什么？显然依旧是监管问题。

从近日报道的监管细节我们可以看出，被假冒的大学表示自己“很无奈”，教育部门则表示无管辖义务，公安部门则强调无报案难受理。由此来看，明显涉嫌欺诈的虚假大学，竟然处于某种监管真空中。如果说一次的行骗得逞具有偶然性，那么多年间同一个学校相似的行骗手段也能够成功，就只能验证相关治理的发力迟缓。

平心而论，“野鸡大学”之所以能够孵化，除了与考生和家长的“唯大学论”有关，与政府的监管和整个社会的用人导向也不无联系。教育专家认为，造成虚假大学泛滥的主要原因还是有关部门监管不力，大学维权意识差，考生和家长又相信“潜规则”存在。监管部门应加大对虚假大学查处力度，还要从根本上消除招生录取中的潜规则。

在中国，15到20年前，多数工作由政府分配。一纸文凭差不多是唯一衡量标准。政府机构和国有企业对学士学位、硕士学位和博士学位拥有者仍然设定了不同的薪水档次，部分职位只限高学历人担任。扭曲的用人标准在作祟，随着中国全球化程度的加深，无论是否真正涉及跨国业务，各用人单位都以是否有高校文凭作为取才标准。虚假大学之所以存在，是因为现在有些家长、学生有买文凭的需求。虚假大学通过建设的网站，可以配合买文凭的人进行学位查询，去欺骗用人单位。

“野鸡大学”不仅国内有，国外也有。中国与全球化研究中心引用了美国大学统计的数据称，美国野鸡大学每年授予的学位证书，95%给了中国人。中国目前是最大的受害国。

相对于国外的 “野鸡大学”来说，应该说，国内“野鸡大学”的危害更大。能出国留学的人，毕竟远比不能出国留学的少很多；另一方面国外的“野鸡大学”不会扰乱我国的高等教育，但国内“野鸡大学”的泛滥成灾，显然会对我国的高等教育造成严重扰乱——既让许多学生、家长和正规高校深受其害，又让地方教育厅（或教委）和教育部深受其害——被媒体和舆论指责为不作为、失职、渎职。

对于虚假大学，曝光很好，但只有曝光还远远不够。尤其是这些名单上的一些虚假大学，几乎年年都上榜，已经是老面孔了，也从一个侧面说明有关部门查处与取缔的力度不够，所以它们才如此有恃无恐，年年高考前后都跳出来招摇撞骗。

按照业内人士的说法，这些虚假大学在域名注册、虚拟主机、IP地址挂靠等网站建设的手续，在大陆以外的很多供货商那里更加“方便快捷”，这也导致了中国虚假大学“年年喊打，年年更多”。但越是这样，越应该加大查处和取缔的力度。在查处与取缔的过程中，既需要如“上大学网”这样的社会企业的密切配合，同时也需要政府各职能部门之间的密切合作，采用各种手段对这些虚假大学进行围追堵截，关闭他们设立的虚假大学网站，不给它们露面的机会，在这个基础之上深挖背后的违法犯罪分子，对他们给予法律的严惩。

责任编辑:胡玲玲