南宁市关于立即组织开展全市安全生产大检查的紧急通知

南宁市关于立即组织开展全市安全生产大检查的紧急通知

发布部门: 广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅

发布文号: 南府办[2005]186号

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局(公司)，各企、事业单位：

为了切实抓好第二届中国一东盟博览会和国庆节前的安全生产工作，确保人民群众的生命财产安全，根据自治区的统一部署，市政府决定开展全市安全生产大检查，现将有关事项通知如下：

一、检查的重点内容

(一)煤矿方面：

1、“五整顿、四关闭”矿井联合执法情况;

2、各类证照持证情况;

3、煤矿企业各级领导干部安全生产责任制及各项安全管理制度建立健全及落实情况;

4、安全隐患整改情况;

5、矿井通风管理和瓦斯防治工作情况;

6、矿井水害防治工作情况;

7、煤矿安全费用提取及使用情况;

8、煤矿安全生产技术管理和图纸、资料完善及实时填图情况。

(二)非煤矿山方面：

1、各类证照持证情况;

2、打击无证非法生产执法情况;

3、各项安全生产制度及领导在岗值班制度落实情况;

4、对存在隐患的采空区、老空积水、水患严重的矿山、工程地质复杂、有地压活动的矿山、开采残矿的矿山的安全治理和监控防范情况;

5、露天矿、采石场违章违规开采整治及安全防范情况;

6、《中华人民共和国安全生产法》实施后，投入生产的非煤矿山建设项目(包括地质勘查项目)履行安全设施“三同时”的情况;

7、2005年7月13日前没有申请办理安全生产许可证的地下矿山企业整顿情况;

8、对没有两个以上能行人的直达地面的安全出口的矿山、矿界不清的矿山、开采现场与设计不符的矿山、发现有大面积地压活动预兆的矿山，以及在松软或流砂性岩层中布置的井巷未进行永久性支护的矿山的整顿情况;

9、检查尾矿坝的最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度、排水系统是否达到设计规范要求;检查坝体安全及其他危及尾矿库的安全情况。

(三)道路交通方面：

1、危险路段、事故多发路段和桥梁以及标志标线缺损的整改进度情况;

2、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、三轮摩托车违法载客、非法营运的治理情况;

3、摩托车超载、超速、驾乘摩托车不戴安全头盔、酒后驾驶摩托车、违反交通标志标线行驶和假牌假证、无牌无证摩托车的查处情况;

4、车辆超限超载、危险货物运渲卫砗汀叭?匾患喽健惫ぷ鞯那榭觯?

5、等外道路营运客车班线清理整顿和个体客运经营者加入专业运输公司或实行公司化、集约化经营情况;

6、乡镇人民政府和交通管理部门落实对客运班线起点或终点无客运站乡镇客运班车的监管情况;

7、各级运输企业生产责任制，安全生产管理机构、人员、车辆管理制度，驾驶员管理制度，会议制度，教育与培训制度，安全活动制度，安全检查制度，运客车及驾驶员安全检查合格报班制度，安全资金保障制度以及事故报告与处理制度的落实情况;

8、GPS车辆监控系统、行车记录仪以及营运客车安全管理系统的安装使用情况。

(四)水上交通方面：

1、水上交通安全生产责任制的落实情况;

2、船主、驾驶员、渡口管理人员的培训情况;

3、乡镇渡船，特别是重点库区内渡船以及渡口整治情况;清查“三无”船舶、打击非法载客的情况;

4、渡口和渡运安全监督检查部门落实情况;

5、水上通航环境整治工作情况;

6、低质量船舶、非法船舶修造厂点整治工作情况;

7、船舶载运危险货物安全专项整治活动情况。

(五)危险化学品方面：

1、从事剧毒化学品、易燃易爆化学品的生产、储存、经营、使用的企业，特别是临近居民生活区的有毒有害危险化学品生产、储存、使用的企业对列入各级重大事故隐患的整改进度情况;

2、安全生产责任制、建设项目安全设施“三同时”审查、剧毒化学品准购及准运制度的执行、事故隐患整治和事故应急救援预案制订落实情况;

3、重大危险源申报登记、日常监控管理工作情况;

4、深化危险化学品安全专项整治的工作情况。重点检查7月13日前未向安全生产监管部门提出安全生产许可证书面申请的企业是否停产，各地安全生产监管部门是否依法下达停产整顿的执法文书，责令停产整顿;

5、需要转产、停产、搬迁、关闭企业的审批情况;已列入搬迁规划而仍在进行生产的企业的安全防范措施情况;

6、《中华人民共和国安全生产法》实施后，从事危险化学品生产、储存建设项目(含新建、改建、扩建项目)安全设施“三同时”落实情况;

7、危险化学品生产、经营单位有关安全许可证申报情况;2002年3月15日后，危险化学品生产、储存企业设立安全审查的落实情况;

8、从业人员的安全培训和考核情况;

9、危险化学品包装物(容器)采用定点生产企业供应等情况。

(六)烟花爆竹方面：

1、企业申报安全生产行政许可证的情况;

2、企业全面落实安全管理责任制的情况;

3、企业对事故隐患和安全评价中提出的问题的整改情况;

4、企业执行《国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》(国办发(2002)52号)的情况;

5、企业停产整改所滞留的原材料、半成品、成品的处置情况;

6、企业工房、仓库的结构、用途和搭建的情况;安全距离是否符合国家标准要求，“三定”(定等级、定员、定量)是否符合规定要求等情况;

7、烟花爆竹生产、储存、运输、销售等各个环节的安全监管情况;

8、依法打击无证非法生产、经营烟花爆竹的情况。

(七)消防安全方面：

1、宾馆(饭店、招待所)、商场(含集贸市场)、影剧院、歌舞厅、旅游景点等容纳顾客人数50人以上的人员密集场所或单位持有证照情况;

2、城乡消防安全责任制和各项安全管理制度落实情况;

3、消防设施配备完好情况;疏散通道、疏散楼梯和安全出口安全情况;

4、列为各级重点监督整改的重大火灾事故隐患的监控整改进度情况;

5、应急救援预案完善和演练情况。

(八)建筑行业方面：

1、施工企业安全责任制及各项安全生产规章制度的建立和落实情况;

2、在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口等部位的安全防护情况;

3、雨季和汛期建筑施工中对斜坡、高切坡安全管理工作情况;

4、监理单位安全职责履行情况;

5、房屋拆除工程的安全管理情况;

6、违章指挥、违章操作的查处情况;

农机、特种设备、民爆器材、旅游等行业由其行业管理部门按行业安全标准要求制定方案，并负责组织安全生产大检查。

二、组织方式及时间安排

这次安全生产大检查采取分级负责的办法，以企业自检自查为主。在企业自检自查基础上，各县(区)、行业主管部门再进行全面督查、检查，重点企业由市安全生产监督管理局牵头组成市政府检查组进行检查、复查。具体安排如下：

(一)8月30日至8月31日，全市各类企业组织自检自查。

(二)9月1日至9月11日，各县(区)、行业管理部门对所属企业进行全面检查。

(三)9月5日至20日，由市安全生产监督管理局牵头组织有关部门专业技术人员和专家对本辖区内所有的煤矿、地下开采的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业进行全面检查，并对其他各类企业的安全生产进行抽查。

三、工作要求

(一)各县(区)、部门、企事业单位要高度重视安全大检查工作，要把此次检查作为当前开展的“百日安全无事故”活动的一项重要内容来抓，参照本通知制定周密检查方案，加强对安全生产大检查的组织领导，做到层层发动、层层布置、层层落实;要做到全面彻底、不留死角，务求实效。

(二)检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改。各单位要针对查找出来的突出问题，指定专人负责，采取有效措施，限期整改，及时消除事故隐患。凡达不到安全生产条件，存在重大事故隐患又未按要求进行整改的，该停业整顿的一律停业整顿，该停运的一律停运，该关闭取缔的一律关闭取缔。

(三)厉行责任追究。对检查中发现应依法关闭的各类小矿、小厂至今还没有关闭的，市级重点监督整改的重大隐患整改工作迟迟没有开展的，要采取必要的强制措施予以关闭或停产停业整顿。导致事故的，要依法严厉追究业主和整改责任单位的责任，问题涉及所在地有关部门及其工作人员的，依法追究相关责任人的责任。

(四)各县(区)、各部门对所检查的矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业等高危行业企业均要填写《高危行业企业安全生产现场检查情况登记表》(见附件)，并负责将《高危行业企业安全生产现场检查情况登记表》中所列隐患及整改要求，整理归档并建立隐患整改数据库。并于9月25日前将具体隐患整改建档情况(电子文本)报送市安全生委员会办公室，报送采用软盘或发送电子邮件的方式报送(地址：市嘉宾路1号市政府1号楼13楼市安全生产监督管理局11305室，交换箱49号，电子邮件地址：caozhuang@sohu.com)。

(五)各县区、各有关部门在完成本地、本部门和行业安全生产大检查之后，请于9月25日前将安全生产检查情况报送市安全生产委员会办公室。

二00五年八月二十六日

附：高危行业企业安全生产现场检查情况登记表

市、县、部门：　　　　　　　　　　　　　 时间：　　年　 月　 日

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│受检企业名│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 备　 注　│

│　　称　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

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│ 检查内容 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

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│存在隐患及│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│ 整改要求 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

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│ 检查结论 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│(是否停业 │　　　　　　　　　　　　　　　　 　 │　　　　　│

│ 或停产) │　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

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│检查组负责│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│　　人　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│及成员签名│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

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│企业负责人│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│　 签名　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

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