青海省厅转发省无线电管理办公室关于青海省贯彻国务院办公厅加强民航飞行安全管理有关问题的实施意见的通知

青海省厅转发省无线电管理办公室关于青海省贯彻国务院办公厅加强民航飞行安全管理有关问题的实施意见的通知

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

省无线电管理办公室《青海省贯彻＜国务院办公厅关于加强民航飞行安全管理有关问题的通知＞的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅

二00四年七月二日

青海省贯彻国务院办公厅关于加强民航飞行安全管理有关问题的通知的实施意见（省无线电管理办公室　2004年6月）

近年来，民航导航、陆空无线电频率受到干扰的问题时有发生，一些单位、个人在机场附近施放气球、风筝、燃烧秸秆等，严重危及民航飞行安全。为确保民航飞行安全，国务院办公厅发出《关于加强民航飞行安全管理有关管理问题的通知》（国办发[2004]37号），要求各地区、各部门高度重视民航飞行安全管理工作，认真落实安全责任制，采取切实有效的措施，避免发生重特大民航事故。现结合我省实际，就贯彻落实通知精神提出如下意见：

一、各相关地区、部门和单位，要从践行“三个代表”重要思想的高度，以对国家、对人民高度负责的态度，充分认识确保民航飞行安全的重要性，认真履行职能，明确责任，互相配合，突出抓好民航飞行安全管理的薄弱环节，采取有效措施，消除事故隐患。

二、加强无线电管理，确保民航专用无线电频率使用安全。省保护民航无线电专用频率专项整顿领导小组，要积极抓好专项整顿第二阶段对西宁机场、格尔木机场附近设台单位自查情况的检查工作，安排好第三阶段的整改工作，确保整改工作按时完成，公安部门要配合无线电管理部门、民航青海安全监督管理办公室彻底清除机场附近的大功率无绳电话机。无线电管理、技术监督、工商、公安等部门要联合对西宁地区市场上销售150MHz频段的无线电发射设备进行不定期检查，抽测发射带宽、设置频段、功率、杂散发射等主要技术参数，核查无线电发射设备型号核准证和核准代码，对设置民航专用频段及接收和发射带宽严重超标，侵占民航专用频段的无线电设备要坚决依法查处，从源头上预防对民航专用频率的干扰。同时，要加强对无线电发射设备经销商进行保护民航无线电专用频率的安全教育。海关、无线电管理部门要严把无线电发射设备进口关，严格执行国家《进口无线电发射设备的管理规定》。民航机场单位要加强对导航、陆空无线电通信等台站的日常管理与维护，确保收、发信机带宽符合标准。

三、检查整顿机场电磁环境。无线电管理部门要加强对邻近108——137MHz频段无线电频率的监测，发现对108——137MHz频段进行有害干扰的，要立即依法进行查处。省广播电视局要配合省无线电管理办公室，加强对87——108MH2频段广播发射台的管理，严格按照国家军标CJBZ2081—94《87——108MHz频段广播业务和108——137MHz频段航空业务之间的兼容》，对西宁泮子山的调频广播发射机进行检查、测试，确保发射机的功率、带宽、杂散发射等主要技术参数符合标准。必要时，组织专家做电磁兼容分析，确保80—— 108MHz调频广播业务与108——137MH2频段航空业务兼容。青海民用机场有限责任公司、空管部门要配合省无线电管理办公室，对机场导航、陆空通信台站附近的其它无线电台站，按照国标GB6364—86《航空无线电导航台站电磁环境要求》和国家军标QBZ20093—92《VHF／UHF航空无线电通信台站电磁环境要求》，进行一次彻底检查、清理。

四、加强机场净空管理。城管部门要按照国家有关规定，对机场导航台站附近的建筑物进行检查，彻底清除不符合机场净空条件，影响导航台站正常工作的障碍物。城市（镇）建设规划管理部门，今后在审批机场附近建筑物时，要严格执行国家有关规定，确保机场净空条件符合标准，防止新增障碍物。要在机场周围设立明显的净空标志，严禁在机场附近焚烧农作物秸秆、垃圾等，严禁放飞影响民航安全的鸟类动物、气球、风筝和其他升空物体，不得燃放升空高度超标的烟花、焰火等。对确需施放气球的活动，有关部门要加强对施放单位的资质认证及施放活动的审批工作。

五、制订地方性法规，使保护民航飞行安全有法可依。民航青海安全监督管理办公室要尽快与省政府法制部门及相关单位协调，抓紧制订我省民用机场净空环境保护的有关法律法规，为民航飞行安全提供法律保障。

六、加大宣传教育力度。省安全生产监督管理局、机场单位要结合实际，利用广播、电视、报纸等媒体，采取多种形式，加强对公众进行有关法律法规和民航安全知识的宣传教育，增强其遵纪守法的自觉性。

七、组织开展民航安全大检查。由省无线电管理办公室牵头，会同民航青海安全监督管理办公室、公安、安全生产监督、广播电视、体育、气象等有关部门，立即组织开展民航飞行安全大检查，排查安全隐患，对发现的问题及时予以纠正。民航青海安全监督管理办公室要将检查情况及时报民航总局。

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