苏州市关于切实加强苏州市农村非典型肺炎防治工作的紧急通知

苏州市关于切实加强苏州市农村非典型肺炎防治工作的紧急通知

发布部门: 苏州市人民政府

发布文号: 苏府[2003]70号

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：

农村非典型肺炎(以下简称“非典”)防治工作有其特殊性、重要性、紧迫性和艰巨性。为认真贯彻落实全国和省农村非典防治工作电视电话会议和省政府常务会议精神，切实加强我市农村非典防治工作，经研究，特作如下紧急通知：

我市农村非典防治总的指导思想是：城乡联动，主动预防；盖边沉底，群防群控；多管齐下，务求实效。

一、强化组织领导

各级各部门必须把农村非典防治工作放到极其重要的位置，把农村非典防治纳入全市非典防治的总体部署，层层建立责任制，强化一把手负责制、单位负责制、属地负责制。市非典防治工作指挥部专门设立农村工作组。各市、区都要明确一位分管领导专门负责农村非典防治工作。各镇(街道)都要成立非典防治工作指挥部，由书记任总指挥、镇长(主任)任常务副总指挥，统一指挥辖区内的非典防治工作。各村也要建立相应组织。要充分发挥各级党员干部的先锋模范作用，落实责任，分片包干，实行联防。

二、安排专项资金

各级政府要尽快落实各项防治工作所需资金，保证防治工作需要。市和各县级市、区财政在原先安排非典防治专项资金的基础上，要增拨农村非典防治专项资金，主要用于农村医疗巡回队及相关培训、防治设施设备等，尤其是各县级市要将非典防治资金向农村倾斜。各镇也要建立非典防治专项资金。各地要不折不扣地落实农民(包括农民工)非典患者的免费留验、隔离、治疗的要求，免费提供住院和伙食。

三、切断传播途径

各地要坚决劝止在外务工人员返乡，并切实落实到每个村组、每个家庭。对玩忽职守、工作不力，由此导致发生输入性病例的，坚决追究有关负责人的责任。各地都要按照属地管理的原则，对外来、外出、外归的人员，组织开展拉网式检查，搞清人数、搞清健康登记状况、搞清健康检查状况、搞清病情状况，实行最大目标的防和堵。要按照要求，对重点人群实行就地预防、就地观察、就地治疗。对经说服教育仍不配合的，要依法采取强制措施。镇、村辖区内的歌舞厅、网吧、影剧院等公共文体娱乐场所和家庭旅店等一律暂停营业。不准搞农家乐等到农村的有关活动。各类企业暂停吸收外来民工。

四、完善监控体系

各地要建立市一县级市(区)一镇(街道)一村的四级非典防治工作监测报告体系，尤其是发挥村一级的基层组织优势，在广大农村社区建立起非典防治的“屏障”。要严格实行每日报告制度和零报告制度。这既是当前防治非典的紧迫任务，也是今后预防其它疾病的重要措施。所有医务人员，包括个体行医者，必须按照《传染病防治法》报告疫情，不报、漏报、迟报疫情的，要依法严惩。

五、建立救治机制

各市、区要组织医学专家，加强对所有镇、村医务人员的专业知识培训，使他们掌握诊断标准和操作流程，掌握疫病防治知识与技能。同时，要开展对农村基层干部的培训。培训工作于一周内要完成。各市在一周内都要组建应急医疗救治队伍，做到什么地方发现疫情，就能立即赶赴现场进行紧急处理。这支队伍要长期坚持下去，成为应对农村各种突发疾病灾害的重要力量。各市都要确定定点医院，一周内完成适当的改造，增添必要的抢救、治疗设备，使其达到能够收治非典病人的要求。所有乡镇卫生院都要按照规范要求开设发热门诊，并建立独立的医学留观场所，配备必要的设备和防护用品。各市都要建立巡回医疗队，加强重点地区的巡回诊断、医疗和非典防治工作的有关业务指导。

六、开展环境整治

各地要广泛动员干部群众，人人动手，深入开展爱国卫生运动，清运积存垃圾，整治不卫生死角，广泛开展清洁村庄、清洁河道、清洁家园的“三清”活动。要切实做好水源地保护，加快农村的改水、改厕工作，切实保障广大农民的饮水卫生和安全，杜绝病从口入，强化农村粪管工作，加快农村无害化卫生户厕建设。要以控制孳生地为主，积极开展卫生除害工作，有效降低蚊蝇等四害密度。

七、深入宣传教育

各地要在农村广泛宣传《传染病防治法》和非典防治工作的有关政策、要求，使各级政府、基层组织、农村干部和广大农民都明确在防治非典中的权利、义务和责任，使群众了解非典防治的动态，增强群众战胜疫病的信心和决心。要在农村广泛开展通俗易懂、喜闻乐见的各类健康教育活动，使非典防治知识家喻户晓、人人皆知，不断提高群众的自我保护能力，引导群众养成文明卫生的生活习惯，树立依靠科学、战胜疫病的信心。各市、区要加强这方面的组织和指导。

八、加强监管力度

各地要加强对农村各级各类市场的监管，采取有效措施，做好非典防治工作。要加强对各类农产品产销的监管，稳定市场经济秩序，并严格对调运物资、调运车辆、调运人员的管理。要加强对重大畜禽疫病防治的监管，防止非典在人畜间交叉感染。要加强对农产品质量的监管，扩大无公害农产品的生产规模。

九、实行齐抓共管

各地各部门要各司其职，各负其责，积极帮助地方解决疫病防治工作中的困难和问题。各级公安、科技、计划生育等部门都要发挥各自优势，积极参与农村疫病防治工作。要维护地区之间正常的交通秩序，保障交通畅通和物资供应。严禁以疫病防治为名乱设卡、乱收费，所有正常的交通运输和人员往来都不得阻止，所有非典检疫、消毒都不得收费。

十、严格督查制度

市非典防治工作督查组近日将赴各地，检查农村非典防治各项措施的落实情况。各市、区和镇都要建立领导分工联系和督查制度，深入基层，督促各项措施和要求落到实处。各地要将督查情况于一周内上报。

各地各部门要充分认识做好农村非典防治工作的重要性和紧迫性，进一步提高认识，统一思想，加强领导，落实措施，千方百计确保农村不发生、不扩散疫情，确保广大农民群众身体健康和生命安全，确保农村经济健康发展和社会稳定。

二○○三年五月九日

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