三明市人民政府办公室关于进一步加强农村消防工作的通知

三明市人民政府办公室关于进一步加强农村消防工作的通知

各县(市、区)人民政府，市直有关单位：

为认真贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于印发福建省社会主义新农村建设消防工作指导意见的通知》(闽政办〔2006〕250号)的要求，切实改善农村消防安全环境，现就进一步加强农村消防工作通知如下：

一、进一步提高认识。近年来，在各级各有关部门的共同努力下，我市农村消防工作取得了一定成绩，为保障农村经济发展和维护农村社会稳定发挥了积极作用。但是，全市农村地区消防工作仍很薄弱，火灾事故呈多发势头。今年以来，全市共发生农村火灾23起，占火灾总起数的44.2%，死亡4人，占总死亡人数的100%，造成直接经济损失369.77万元，占火灾总损失数的81.7%，农村火灾形势相当严峻。为此，各地各有关部门务必要引起高度重视，切实加强火灾形势研判和预警，摸准火灾规律和特点，找准当地突出的消防安全矛盾和问题，采取有效措施，抓好各项工作的落实，杜绝重、特大火灾事故的发生。

二、进一步健全农村消防安全监管网络建设。各地各有关部门要将农村消防纳入“平安建设”的重要内容，特别是各县(市、区)人民政府要成立消防安全工作领导小组，定期召开会议，分析农村消防安全形势，研究解决突出的消防问题。要推动建立由乡(镇)政府负责，派出所、综治、民政、农业、林业以及教育、文化等站所参加的农村消防安全管理机构，加强对农村消防工作的组织领导、综合协调和监督检查。各乡(镇)、村要建立派出所三级管理的农村消防工作责任制，利用乡(镇、街道)成立综治办、村设立综治协管员、自然村设立中心户长的有利条件，推动乡(镇)配备专(兼)职防火员，努力构筑以综治办和派出所为依托、村委会为载体、治安巡逻队伍为纽带、综治协管员为骨干、家庭为单元的农村消防安全管理网络。

三、进一步强化村镇消防规划和消防基础设施建设。各地各有关部门要主动将农村消防工作融入社会主义新农村建设中，特别要督落实消防规划，年内80%一般乡镇要完成消防规划，2009年要完成100%。要推动设有自来水管网的乡村在主要道路上设置消火栓，配备消防器材，缺水地区要修建消防水池，确保有足够的消防用水。要推动各村因地制宜，在溪河等天然水源旁修建具备一定蓄水量的水池，保证水池水量的长期不间断，确保消防车以及机动泵的消防取水。要抓住新村、新房建设的契机，督促各乡(镇)落实消防规划，提高建筑耐火等级，并满足防火间距，逐步提高农村建筑的防火抗灾能力。要本着“快补旧账，不欠新账”的原则，加强消火栓建设，严格按规划落实，力争逐年减少重点镇(中心镇)的市政消火栓欠账问题，从根本上改善农村消防安全条件，年内重点镇(中心镇)消火栓建设率应达80%，2009年应达100%。

四、进一步完善乡镇多种形式消防队伍建设。各县(市、区)人民政府要督促指导各乡(镇)大力开展多种形式消防队伍建设，力争用3年时间，在农村逐步建立以建制镇专(兼)职消防队为主体，集镇、村群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防队伍，切实提高农村群众抗御火灾的能力。对符合建队指标的乡(镇)、村、企业，力争在今年底前完成建立专职、兼职、义务或志愿消防队。重点镇(中心镇)以及人口超过5万、年地区生产总值超过1亿元的建制镇，要率先建立专职消防队，推行“一村一队一车一泵”，逐步规范队伍的“建、管、训、用”，并成立村民联户联防组织，建立执勤制度，定期组织灭火演练，掌握初起火灾扑救技能，协助开展防火安全检查和巡查;对于达不到建队指标的乡(镇)、村，要充分发挥共青团和民兵预备役组织的作用，组建村民志愿、义务消防队，由当地政府或企业出资配备一台8匹的手抬机动泵和400米水带、2支水枪和适量的移动式灭火器，适时开展经常性训练、演练，提高农村自防自救能力。

五、进一步深化农村消防宣传教育工作。各地各有关部门要将农村消防宣传教育纳入普法和文化、科技、卫生“三下乡”以及中小学素质教育、创建文明村镇、评选文明户等活动中，加强农村消防宣传教育，提高广大农民群众的消防安全意识。特别要研究制定农村防火公约，积极动员村民参加，村民委员会监督执行;要强化对农村中小学生的消防安全教育，大力开展消防宣传“进农村、进学校”活动;要强化对农村妇女的消防宣传教育，强化对农村孤寡老人、精神病人、智障人员、身体有残疾或行动不便人员的教育和监护，组织村委会主动上门服务，定期对其居住环境进行消防安全检查，协助消除火灾隐患;要充分利用乡村夜校、阅览室、文化站、宣传栏、宣传板报和乡村广播等宣传阵地，以及群众集会、祭祖、庙会、墟日等村民群众人员流动大的时机，对村民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育。同时，有条件的乡村可组建义务消防宣传队或装设乡村广播，定期开展宣传，努力提高乡村村民的消防安全意识和防范火灾事故能力。

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