关于保价运输设备投资项目管理办法（试行）

关于保价运输设备投资项目管理办法(试行)

第一章　总　则

第1条　根据部《行包、货物保价运输财务收支管理暂行办法》的规定，为加强对保价运输收入资金用于保价运输设备投资项目的管理，特制定本办法。

第二章　投资范围

第2条　保价运输设备投资主要用于保障行包、货物运输安全，改善服务条件及开展保价运输业务需用的设施、装备等。即防火、防爆、防盗、防湿、防腐、防破坏的安全设施，改善和加强安全管理的报警、监控、检测、计量、通讯设备、交通工具、搬运设备，以及仓库、雨棚、站台、货位硬面、营业服务设施、保价业务用房屋、事故勘察处理器材、保价宣传器材等设施和装备。各铁路局要严格按规定控制非生产性项目和国家控购商品，不得擅自扩大投资范围，挪用、挤占资金。

第三章　管理权限

第3条　铁道部安排部留保价收入部分的投资项目(以下简称“铁道部安排项目”)，列为铁道部更新改造计划铁路局管理项目。铁路局安排部拨周转金部分的项目。

第4条　铁道部安排项目主要解决涉及全路性的问题。

第5条　各局要严格按铁道部安排的项目计划执行，不得自行变更。如需变动应报部审批。

各局转发铁道部安排项目计划需抄报铁道部计划司、保价运输办公室核备。

第6条　铁道部安排项目计划的执行情况，各局于每年七月、十二月末前，列表报铁道部保价运输办公室。

各铁路局(包括分局)周转金部分安排项目计划执行的主要情况(项目数、投资额、规模及主要内容)于当年十二月报铁道部保价运输办公室。

第四章　近远期规划

第7条　铁路局客、货运处应根据设备现状及保价费收入情况，按铁道部安排项目、铁路局安排项目，分别做出近、远期规划。远期规划为五年，近期规划为三年。

第8条　近、远期规划应根据部、局有关客货运输的发展战略、生产布局、投资结构、技术政策、经济政策统筹考虑。要协调各项资金的投向，各有重点，有所区别。要明确各个时期的建设目标，要解决什么问题，要达到什么水平。编制近、远期规划应注重采用新技术、新设备，不断提高行包、货物运输安全管理水平。

规划应有具体项目表和文字说明。具体项目表应包括项目名称、车站名、车站等级、建设规模及内容、投资效益、总投资额、建设年度等。文字说明应包括现有设备状况，年度发、到、中转办理量，最高月的日均办理量、前5～10年递增率等。采用新设备、新技术时，应说明相关技术、设备现状，包括台数、型号、已使用年限等内容。

近、远期规划还应说明有无电气化、复线改造等情况。

第9条　近、远期规划由各铁路局客、货运处提出，计划处归口，单独报部，一式四份，铁道部计划司、保价运输办公室各两份。由部核准后下达。批准的规划应做为编制年度计划的主要依据，并可提前做好前期工作，以便分别列入年度计划。

第五章　建设项目的前期工作

第10条　各铁路局要以近、远期规划为依据，做好建设项目的可行性研究和评估论证。

第11条　铁道部原则上不安排单项总额不足30万元的项目。单项总额超过120万元的项目需报项目建议书，30～120万元的项目直接提报。

直接提报的项目应附下列内容：

(1)建设根据及理由;

(2)建设规模、工作内容;

(3)投资估算;

(4)经济效益;

(5)平面位置示意图。

第12条　对保证安全的新技术、新设备项目，如监控、防火、防爆系统等，应在提报年度建议计划的同时，提出2～3个设计方案，经部保价运输办公室审核后下达计划。

第13条　铁路局安排的工程项目单项总额在80万元以上的和购置项目单项总额在25万元以上的，需报铁道部保价运输办公室备案。

第14条　项目建议书凡需向部提报项目建议书的项目，应在每年六月末提报下一年度项目建议书，一式三份，报部保价办公室，审核后批复。

项目建议书的内容以文字叙述为主，并包括以下内容：

(1)建设项目的必要性;

(2)建设规模、工程内容;

(3)建设条件;

(4)投资估算以及部、局投资分摊比例;

(5)建设进度安排意见;

(6)项目完成后的经济效益。

第15条　每年九月末以局文提报下一年度铁道部安排项目的年度计划建议，一式三份，报部保价运输办公室。

第16条　各铁路局要加强对保价运输设备投资项目的管理，监督工程进度，保证施工质量，工程项目一律实行限额设计，投资包干。工程竣工后，经使用单位和有关部门验收合格，交付使用。

第六章　附　则

第17条　本办法于一九九三年一月一日起试行。

第18条　本办法由铁道部保价运输办公室负责解释。凡前发与本办法相抵触的规定，均以本办法为准。

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