文山州人民政府关于2008年度政府消防工作责任制检查考评情况的通报

文山州人民政府关于2008年度政府消防工作责任制检查考评情况的通报

各县人民政府，州直有关部门：

州人民政府抽调相关人员组成考核组，采取听汇报、查资料、实地检查等形式，于12月1-6日对8县和25个州属部门落实2008年度政府消防工作目标管理责任制情况进行了检查考评。现将检查考评情况通报如下：

一、2008年全州消防工作取得明显成效

通过全州各级各部门的努力，2008年全州火灾稳中有降。截止11月底，全州共发生火灾85起，死亡8人，受伤3人，直接财产损失426.37万元。与去年同期相比，火灾起数下降16.67%，死亡人数下降11.11%，受伤人数下降25%，直接经济损失上升46.51%，无重特大火灾，火灾形势基本稳定，确保了“州庆”和奥运期间的消防安全，消防工作取得明显成效，具体表现在六个方面：

一是加强领导，消防责任工作机制更加合理有效。各县及有关部门认真贯彻《云南省消防安全责任制实施办法》，逐级落实消防安全责任制，建立消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作中的重大问题。县党政领导高度重视，共组织召开常务会议、联席会议40余次，并带头深入一线检查消防工作，有效推动了消防工作的开展。各县将消防目标责任书逐级签订到了乡、村、系统行业、重点单位，基本形成了“横向到边、纵向到底”的责任网络，重点把握“签状、考评、奖惩”三个环节，发布消防安全责任制考评办法和考评细则，将消防安全责任纳入政府、行业部门和综治目标责任管理考评体系，实行“一票否决”制，一大批先进单位和个人得到了奖励。

二是加大投入，公共消防基础设施建设和装备建设有新改善。各县及有关部门按照《云南省最低经费保障标准》的要求，加强请示汇报，着力提高消防业务费保障水平，消防经费逐年大幅递增。各县在完成县级以上城市消防规划的基础上，完成了所有乡(镇)的消防专项规划，县城城区消火栓欠帐率为零。广南、砚山、麻栗坡县分别购置抢险救援车1辆;丘北、砚山、麻栗坡县为消防大队分别配备了1辆消防行政用车;麻栗坡、广南、西畴县分别为消防大队配备了1辆生活用车;麻栗坡县完成了县消防站的整体搬迁。各县消防大队均按照《城市消防站建设标准》全部配齐常规器材装备，实现了消防部队器材装备建设的“零欠账”。在基层消防工作经费保障方面，同时把合同制消防员的业务经费、派出所消防工作经费、乡(镇)志愿消防队工作经费、行政村义务消防队工作经费纳入财政预算的有砚山县;同时把合同制消防员的业务经费、派出所消防工作经费、乡(镇)志愿消防队工作经费纳入财政预算的有丘北县;把合同制消防员的业务经费纳入财政预算的有广南县和西畴县，工作经费的落实，为建立社会消防力量长效机制，促进消防事业发展奠定了良好的基础，受到了省政府消防安全考评组的高度评价。

三是大力发展多种形式消防队伍，消防保卫力量覆盖面进一步拓展。通过开展对外公告、报名、考核、培训等程序，2008年招收了67名合同制消防员，全部完成了全州招收142名合同制消防员的任务。各县及有关部门因地制宜大力发展专职、志愿、民办和义务等多种消防力量。目前，全州共有企业专职消防队4支、乡(镇)政府专职消防队2支、志愿消防队148支、行政村义务消防队852支，消防力量体系基本覆盖城乡。麻栗坡、文山、西畴县还为辖区部分志愿(义务)消防队配备了消防三轮摩托车，其他各县也为部分志愿或义务消防队配备了消防泵、消防水带、水枪等器材，并制定了志愿或义务消防队管理办法，有效加强和规范了乡镇及村寨的消防队建设。

四是加大排查整治力度，有效消除了一批火灾隐患。各县及有关部门按照“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的总要求，结合实际，先后组织开展了以“消防产品、违法工程专项治理”等为主要内容的消防安全治理活动。全州今年共对9家单位实行挂牌督办，实施“三停”61起，罚款48万元，消除火灾隐患3296处。

五是深入开展“消防安全县”创建活动，县域消防安全水平进一步提升。各县及有关部门按照典型示范引路，大力推进县、乡(镇)、单位(企业、学校)、社区、农村等基层消防安全创建工作。目前，全州8县达到“消防安全县”创建标准，80%以上的乡镇达到“消防安全乡镇”创建标准，90%以上的重点单位达到“消防安全单位”创建标准，70%以上的行政村达到“消防安全村寨”创建标准。在新农村消防建设中，农业、交通、电信、教育、文化、工商、建设、财政、保险等部门认真履行职责、协调配合，紧密结合农村“五改、三治”(改路、改水、改房、改灶、改厕和治脏、治乱、治差)等村庄清改工作，明确消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建设要求，组织对农户电气线路、炉灶、柴草堆垛等进行改造和规范，推广使用沼气、太阳能等清洁能源，减少致灾因素。州农业局在实施“生态农业沼气工程”建设中，投入3100多万元，建设“一池三改”5116户，使农村的村容面貌有了极大改观，从源头上减少和杜绝了火灾隐患;电力部门先后印刷安全用电图册20万余份散发到全州广大农村。为提高全州农村抗御火灾的能力，各县广泛筹措资金，采取政府补一点、农户出一点的方式，大力推行农村房屋财产火灾保险，保险覆盖面达到60.2%以上，有效降低和转移了农村火灾风险，拓展了灾后救济渠道。其中，广南、砚山、西畴县的农村房屋财产火灾保险覆盖面均达到了100%。

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