甘肃省关于印发甘肃省低温雨雪冰冻灾害应急预案的通知

甘肃省关于印发甘肃省低温雨雪冰冻灾害应急预案的通知

各市、自治州人民政府，省政府有关部门，有关单位：

现将《甘肃省低温雨雪冰冻灾害应急预案》予以印发，请认真贯彻执行。

甘肃省人民政府办公厅

二○○九年十一月十六日

甘肃省低温雨雪冰冻灾害应急预案

目录

1总则

1．1编制目的

1．2编制依据

1．3适用范围

1．4工作原则

2组织指挥体系及职责

2．1省应急指挥部及职责

2．2省应急指挥部办公室及职责

2．3各成员单位职责

3预警与预防

3．1预警级别

3．2预防准备

4应急响应

4．1信息报告

4．2先期处置

4．3分级响应

4．4指挥协调

4．5社会动员

4．6信息发布与新闻宣传

4．7应急结束

5后期处置

5．1救济救灾

5．2医护治疗与卫生防疫

5．3基础设施恢复

5．4灾后重建

5．5保险理赔

6应急保障

6．1队伍保障

6．2资金保障

6．3通信保障

6．4交通运输保障

6．5电力保障

6．6物资装备保障

6．7治安保障

6．8避灾场所保障

6．9医疗卫生保障

7监督管理

7．1宣传、培训与演练

7．2调查评估

7．3奖惩

8附则

8．1预案管理

8．2预案解释

8．3预案实施

1总则

1．1编制目的

提高应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害救助体系和工作机制，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进全省经济社会又好又快发展。

1．2编制依据

依据《突发事件应对法》、《气象法》、《甘肃省气象条例》等法律法规和《甘肃省突发公共事件总体应急预案》、《甘肃省重大突发性气象灾害应急预案》，

结合实际，制定本预案。

1．3适用范围

本预案指导全省低温雨雪冰冻灾害应对工作。

1．4工作原则

以人为本，预防为主；统一领导，分级负责，属地管理为主；强化基层，提高能力；快速反应，科学应对。

2组织指挥体系及职责

2．1省应急指挥部及职责

成立省应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称“省应急指挥部”）。由分管副省长任总指挥，省政府分管副秘书长和省气象局局长任副总指挥。省气象局、省发改委、省工信委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省国土资源厅、省农牧厅、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省卫生厅、省环保厅、省广电局、省通信管理局、省粮食局、省旅游局、兰州铁路局、民航甘肃监管局、甘肃保监局、省军区、武警甘肃省总队、省电力公司、甘肃机场集团公司等相关部门和单位分管领导为成员。可根据实际需要，增加相关单位。

省应急指挥部主要职责：负责组织领导全省低温雨雪冰冻灾害的防御和应对工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各市州、省直有关部门的灾害防御和应对工作。

各市州政府相应成立应急指挥部，负责组织领导本地区低温雨雪冰冻灾害防御和应对工作。

2．2省应急指挥部办公室及职责

省应急指挥部办公室设在省气象局，办公室主任由省气象局局长兼任。当发生Ⅰ级（特别严重）低温雨雪冰冻灾害时，省应急指挥部指挥场所原则上设置在省政府应急指挥中心，指挥部各成员实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。当发生Ⅱ级（严重）低温雨雪冰冻灾害时，省应急指挥部指挥场所设置在省气象局，由其协调省应急指挥部各成员单位，共同做好应对和处置工作。

省应急指挥部办公室主要职责：负责传达省应急指挥部的指示和命令；收集、汇总、上报低温雨雪冰冻灾害信息；向省应急指挥部报告重要情况和提出建议；组织协调有关部门开展应急处置和救援工作；组织有关部门和专家对灾害损失及影响进行评估；完成省应急指挥部交办的其他工作。

2．3各成员单位职责

省气象局：负责低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预警、发布工作；及时向省应急指挥部提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议；承担省应急指挥部办公室的日常工作。

省发改委：负责安排重大抗灾救灾基建项目，协调落实项目建设资金补助；积极争取国家灾后恢复重建项目资金；负责价格监督管理，必要时实施价格干预措施或紧急措施，保持市场价格稳定。

省工信委：负责救援物资的综合管理；组织救援物资的生产和调运；负责煤电油运的综合协调。

省教育厅：负责校园风险隐患排查；指导学校开展防灾减灾知识教育；根据避险需要适当调整教学安排，保障在校人员安全。

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