小区里经常会遇到遛狗不栓狗绳的情况，不仅是小狗，即便是大狗也不栓狗绳，狗主人一般会说：“我们家狗是不咬人的”。每每此时，是不是都很无语?狗毕竟是动物，携带狂犬病毒，你怎么就知道你们家的狗一定不会咬人呢?
根据数据统计，中国每年卖出的人用狂犬疫苗，一般在1000-1500万人份左右，差不多相当于5000-7500万支疫苗，产销量都高居世界第一，是全球数据的80%。当然，被狗咬过的人可不只这些，有些边远山区被狗咬了的人，不一定打疫苗;还有曾经打过疫苗，以为自己有了抗体，也不再打的。
对于携犬外出不束狗绳的行为，其实是存在很大安全隐患的，尤其是对小区内玩耍的婴幼儿、买菜的老人等，都造成了一定的威胁，小区本来是人们安居的地方，在小区平白被咬，轻则打针，重则可能导致死亡。所以千万别再说小题大做了，涉及人民生命的事都是大事!
如违反规定，对饲养的犬只未按照规定定期进行狂犬病免疫接种的，将由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理，所需费用由违法行为人承担。
1.罚款
（1.1）部分地区对于遛狗不牵绳还作出了罚款或者暂扣违规犬的规定。其中石家庄市发布了《石家庄市公共文明行为条例》规定，石家庄市区范围内针对遛狗不拴绳、粪便不清这两项不文明养犬行为，可进行罚款50元处理。并且对于公共场所遛狗不拴绳、粪便不清理或违规饲养大型犬烈性犬等行为的暂扣违规犬。
（1.2）北京朝阳区某公园一男子遛狗不拴绳，4月28日，北京朝阳警方针对这起事件发布情况通报：该男子被予以警告并处罚款2500元。
新修订的《中华人民共和国动物防疫法》明确，从今年5月1日起正式实施，其中新增的遛狗不拴狗绳违法，爱犬不打狂犬疫苗会被无害化处理。
为了加强对动物防疫活动的管理，第十三届全国人大常委会第25次会议修订通过了新的动物防疫法，在第三十条中规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
同时还规定，对饲养的犬只未按照规定定期进行狂犬病免疫接种的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处1000元以下罚款；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理，所需费用由违法行为人承担。
对于养犬者而言，遛狗拴绳本是举手之劳的寻常事。但在现实生活中，由养犬者散养或遛狗不拴绳等不文明行为引发的侵权纠纷屡见不鲜。
在司法实践中，因饲养动物引发的各类法律纠纷中，是否正确牵引及佩戴狗牌、办理狗证，是法院认定动物饲养人或者管理人是否违反管理规定、是否对动物采取了安全措施的重要依据。
我们在生活中碰到上遛狗不拴绳的情况，可以给物业去说，让物业以官方的角度帮你去给犬主做做工作，毕竟也没有硬行规定小区里必须拴狗绳，这个也不能强行制止，物业也只是辅助业主生活而不能命令业主。
如果对方不听从建议，注意留存对方遛狗不拴绳的视频或照片证据，进行报警处理，公安会依法警告狗主人并进行相关罚款。
1.有些人自我认识的问题，认为养狗不关别人的事，根本没有想到栓绳子，就是看到小区规章制度也不当一回事。
2.有的养狗人士感觉自己的狗很温顺，很有训练素质，栓不栓绳子无所谓。
3.有的养狗人士知道遛狗栓狗绳，但狗绳丢了或者没找到，觉得一次半次地遛狗不拴绳子不会有危险的。
4.有的养狗总觉得遛狗制度或者小区物业管理或者城管管理就是多余，无非就是不让养狗，故意遛狗不栓狗绳而逆反心理，纯粹对抗。
5.有的养狗人士吝啬，养的起狗而买不起狗绳，存在侥幸心理，总想着省钱而不买狗绳。
6.老人养狗，由于长期孤独或者视为生命，把狗当成了他最可亲之人，他家的狗根本不惊吓或者咬着别人而固执遛狗时不栓狗绳。
7.专业的训犬师，觉得自己专业，绝对把他家的狗被训练有素！
